Πώς χρησιμοποιεί η κυβέρνηση και καταχρώνει τη διακριτική φορολογική πολιτική
Εργαλεία
Η διακριτική φορολογική πολιτική χρησιμοποιεί δύο εργαλεία. Πρόκειται για τη διαδικασία του προϋπολογισμού και τον φορολογικό κώδικα. Το πρώτο εργαλείο είναι το διακριτικό τμήμα του προϋπολογισμού των ΗΠΑ . Το Κογκρέσο καθορίζει αυτό το είδος των δαπανών με τους λογαριασμούς των πιστώσεων κάθε χρόνο. Ο μεγαλύτερος είναι ο στρατιωτικός προϋπολογισμός .
Όλα τα άλλα ομοσπονδιακά τμήματα αποτελούν μέρος των διακριτικών δαπανών.
Ο προϋπολογισμός περιέχει επίσης υποχρεωτικές δαπάνες . Αυτό περιλαμβάνει πληρωμές από την Κοινωνική Ασφάλιση, Medicare, Medicaid, Obamacare και πληρωμές τόκων στο δημόσιο χρέος. Το Κογκρέσο αναθέτει τα προγράμματα αυτά. Είναι ο νόμος της γης. Το Κογκρέσο πρέπει να ψηφίσει για την τροποποίηση ή την ανάκληση του σχετικού νόμου για την αλλαγή αυτών των προγραμμάτων. Ως εκ τούτου, οι αλλαγές στον υποχρεωτικό προϋπολογισμό είναι πολύ δύσκολες. Για το λόγο αυτό, δεν αποτελεί μέσο διακριτικής φορολογικής πολιτικής.
Το δεύτερο εργαλείο είναι ο φορολογικός κώδικας. Περιλαμβάνει τους φόρους επί των εισοδημάτων των εργαζομένων, των εταιρικών κερδών, των εισαγωγών και άλλων τελών ειδικού φόρου κατανάλωσης. Μόνο το Κογκρέσο έχει τη δύναμη να αλλάξει τον φορολογικό κώδικα. Οι αλλαγές του Κογκρέσου στον φορολογικό κώδικα πρέπει να γίνουν με τη θέσπιση νέων νόμων. Αυτοί οι νόμοι πρέπει να ψηφιστούν τόσο από τη Γερουσία όσο και από τη Βουλή των Αντιπροσώπων . Αλλά ο πρόεδρος έχει την εξουσία να αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο εφαρμόζονται οι φορολογικές νομοθεσίες.
Μπορεί να στείλει οδηγίες στην υπηρεσία εσωτερικών εσόδων για να προσαρμόσει την εφαρμογή των κανόνων και των κανονισμών.
Τύποι
Υπάρχουν δύο τύποι διακριτικής φορολογικής πολιτικής. Η πρώτη είναι η επεκτατική δημοσιονομική πολιτική . Είναι όταν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αυξάνει τις δαπάνες ή μειώνει τους φόρους. Όταν αυξάνονται οι δαπάνες, δημιουργούνται θέσεις εργασίας.
Αυτό συμβαίνει άμεσα μέσω προγραμμάτων δημοσίων έργων ή έμμεσα μέσω εργολάβων. Οι δαπάνες για την κατασκευή δημόσιων έργων είναι ένας από τους τέσσερις καλύτερους τρόπους δημιουργίας θέσεων εργασίας .
Η δημιουργία θέσεων εργασίας δίνει στους ανθρώπους περισσότερα χρήματα για να ξοδέψουν, ενισχύοντας τη ζήτηση . Σύμφωνα με την κεϊνσιανή οικονομική θεωρία , αυτό αυξάνει την οικονομική ανάπτυξη .
Όταν η κυβέρνηση περικόψει τους φόρους, βάζει τα χρήματα απευθείας στις τσέπες των επιχειρήσεων και των οικογενειών. Έχουν περισσότερα χρήματα για να περάσουν. Αυτό αυξάνει επίσης τη ζήτηση και οδηγεί στην ανάπτυξη. Όταν οι δαπάνες και οι φορολογικές περικοπές γίνονται ταυτόχρονα, βάζει το πεντάλ στο μέταλλο. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο νόμος περί οικονομικών κινήτρων τερμάτισε τη μεγάλη ύφεση σε λίγους μόνο μήνες. Χρησιμοποίησε συνδυασμό δημόσιων έργων, φορολογικές περικοπές και παροχές ανεργίας για να σώσει ή να δημιουργήσει 640.000 θέσεις εργασίας μεταξύ Μαρτίου και Οκτωβρίου 2009. Οι μελέτες δείχνουν ότι τα επιδόματα ανεργίας αποτελούν το καλύτερο ερέθισμα .
Οι οικονομικές από την πλευρά της προσφοράς αναφέρουν ότι μια φορολογική περικοπή είναι ο καλύτερος τρόπος για την τόνωση της οικονομίας. Η ισχυρότερη οικονομική ανάπτυξη θα αντισταθμίσει τα έσοδα που χάνονται από την κυβέρνηση . Αυτό συμβαίνει επειδή δημιουργεί μια μεγαλύτερη φορολογική βάση. Αλλά οι φορολογικές περικοπές λειτουργούν μόνο αν οι φόροι ήταν υψηλοί στην πρώτη θέση. Σύμφωνα με την υποκείμενη οικονομική θεωρία, η καμπύλη Laffer , ο υψηλότερος φορολογικός συντελεστής πρέπει να είναι πάνω από 50 τοις εκατό για την οικονομία της προσφοράς από την πλευρά της εργασίας.
Οι φορολογικές περικοπές δεν είναι ο καλύτερος τρόπος δημιουργίας θέσεων εργασίας .
Η αναπτυξιακή δημοσιονομική πολιτική δημιουργεί έλλειμμα του προϋπολογισμού . Αυτό είναι ένα από τα μειονεκτήματά του. Είναι επειδή η κυβέρνηση ξοδεύει περισσότερα από όσα εισπράττει σε φόρους. Συχνά δεν υπάρχει καμία ποινή μέχρι το ποσοστό του χρέους προς το ΑΕΠ πλησιάζει το 100 τοις εκατό. Σε εκείνο το σημείο, οι επενδυτές αρχίζουν να ανησυχούν ότι η κυβέρνηση δεν θα εξοφλήσει το δημόσιο χρέος της . Δεν θα είναι τόσο πρόθυμοι να αγοράσουν αμερικανικά ταμεία ή άλλο κρατικό χρέος. Θα απαιτήσουν υψηλότερα επιτόκια. Αυτό καθιστά το χρέος ακόμη πιο ακριβό να πληρώσει. Μπορεί να δημιουργήσει μια καθοδική σπείρα. Για παράδειγμα, κοιτάξτε την κρίση του ελληνικού χρέους.
Η ανασταλτική δημοσιονομική πολιτική είναι όταν η κυβέρνηση περικόπτει τις δαπάνες ή αυξάνει τους φόρους. Αναστέλλει την οικονομική ανάπτυξη. Μια περικοπή δαπανών σημαίνει ότι λιγότερα χρήματα πηγαίνουν προς τους αντισυμβαλλομένους και τους υπαλλήλους. Αυτό στη συνέχεια μειώνει την αύξηση της απασχόλησης.
Όταν το Κογκρέσο αυξάνει τους φόρους, επιβραδύνει επίσης την ανάπτυξη. Οι υψηλότεροι φόροι μειώνουν το διαθέσιμο εισόδημα που μπορούν να δαπανήσουν οι οικογένειες ή οι επιχειρήσεις. Μειώνει τη ζήτηση και επιβραδύνει την οικονομική ανάπτυξη.
Η διακριτική φορολογική πολιτική πρέπει να λειτουργήσει ως αντίβαρο στον επιχειρηματικό κύκλο . Κατά τη διάρκεια της φάσης επέκτασης, το Κογκρέσο και ο πρόεδρος θα πρέπει να μειώσουν τις δαπάνες και τα προγράμματα για την εξυγίανση της οικονομίας. Αν γίνει καλά, η ανταμοιβή είναι ένα ιδανικό ποσοστό οικονομικής ανάπτυξης περίπου δύο με τρία τοις εκατό το χρόνο.
Αντ 'αυτού, οι πολιτικοί συνεχίζουν να δαπανούν και να μειώνουν τους φόρους ανεξάρτητα από το πού βρισκόμαστε στον κύκλο της έκρηξης και της αποτυχίας . Εάν το κάνουν κατά τη διάρκεια μιας έκρηξης , υπερβλέπει την οικονομία και δημιουργεί φυσαλίδες περιουσιακών στοιχείων και οδηγεί σε μια πιο καταστροφική αποτυχία. Είναι ένας λόγος για τη χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 .
Δυστυχώς, η ίδια η δημοκρατία εξασφαλίζει μια επεκτατική διακριτική φορολογική πολιτική. Γιατί; Επειδή οι βουλευτές εκλέγονται και επανεκλέγονται με τη δαπάνη χρημάτων και τη μείωση των φόρων. Έτσι ανταμείβουν τους ψηφοφόρους, τις ομάδες ειδικών συμφερόντων και εκείνους που κάνουν δωρεές σε εκστρατείες. Όλοι λένε ότι θέλουν να δουν την περικοπή του προϋπολογισμού, απλώς δεν είναι μέρος του προϋπολογισμού τους.
Διακριτική δημοσιονομική πολιτική έναντι νομισματικής πολιτικής
Στην καλύτερη περίπτωση, η διακριτική φορολογική πολιτική θα πρέπει να λειτουργεί σε ευθυγράμμιση με τη νομισματική πολιτική που θεσπίζει η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ . Αν η οικονομία αναπτύσσεται πολύ γρήγορα, η δημοσιονομική πολιτική μπορεί να εφαρμόσει τα φρένα αυξάνοντας τους φόρους ή μειώνοντας τις δαπάνες. Ταυτόχρονα, η Fed θα πρέπει να θεσπίσει περιοριστική νομισματική πολιτική . Αυτό επιτυγχάνεται με την αύξηση του επιτοκίου των τρεχούμενων κεφαλαίων ή μέσω των πράξεων ανοικτής αγοράς.
Εάν η οικονομία βρίσκεται σε ύφεση , η διακριτική φορολογική πολιτική μπορεί να μειώσει τους φόρους και να αυξήσει τις δαπάνες ενώ η Fed εφαρμόζει μια επεκτατική νομισματική πολιτική . Αυτό θα γίνει με τη μείωση του επιτοκίου των τρεχούμενων κεφαλαίων ή με την ποσοτική χαλάρωση . Η Ομοσπονδιακή Τράπεζα της Αμερικής δημιούργησε πολλά άλλα εργαλεία για την καταπολέμηση της Μεγάλης Υφέσεως. Όταν εργάζονται από κοινού, η δημοσιονομική και νομισματική πολιτική ελέγχουν τον επιχειρηματικό κύκλο.
Από τη δεκαετία του 1990, οι πολιτικοί έχουν θεσπίσει εκτεταμένη δημοσιονομική πολιτική, ανεξάρτητα από το τι. Αυτό σημαίνει ότι εξαρτάται μόνο από τη Fed να διαχειρίζεται τον επιχειρηματικό κύκλο. Μια αμείλικτη επεκτατική δημοσιονομική πολιτική αναγκάζει τη Fed να χρησιμοποιήσει τη συστολική νομισματική πολιτική ως φρένο όταν η οικονομία αναζωογονεί. Τα υψηλότερα επιτόκια μειώνουν το κεφάλαιο και τη ρευστότητα, ειδικά για τις μικρές επιχειρήσεις και την αγορά κατοικίας. Αυτό συνδέει τα χέρια της Fed, μειώνοντας την ευελιξία της.