Ενισχύει την προσφορά δημιουργεί οικονομική ανάπτυξη;
Η οικονομική προσφορά είναι η θεωρία που λέει ότι η αυξημένη παραγωγή οδηγεί στην οικονομική ανάπτυξη . Οι παράγοντες παραγωγής είναι το κεφάλαιο , η εργασία, η επιχειρηματικότητα και η γη.
Η δημοσιονομική πολιτική που αφορά την προσφορά επικεντρώνεται στις επιχειρήσεις. Τα εργαλεία του είναι φορολογικές περικοπές και απορρύθμιση . Οι εταιρείες που επωφελούνται από αυτές τις πολιτικές προσλαμβάνουν περισσότερους εργαζόμενους. Η προκύπτουσα αύξηση της απασχόλησης δημιουργεί μεγαλύτερη ζήτηση, η οποία ενισχύει περαιτέρω την ανάπτυξη.
Η πλευρά της προσφοράς είναι το αντίθετο της κεϊνσιανής θεωρίας που δηλώνει ότι η ζήτηση είναι η κύρια κινητήρια δύναμη.
Η δημοσιονομική της πολιτική επικεντρώνεται στους καταναλωτές ανεξάρτητα από το εάν εργάζονται ή όχι. Τα εργαλεία του είναι οι δημόσιες δαπάνες για υποδομές, επιδόματα ανεργίας και εκπαίδευση.
Πως δουλεύει
Η προσφορά έργων παρέχει κίνητρα στις επιχειρήσεις για επέκταση. Η απορύθμιση εξαλείφει τους περιορισμούς στην ανάπτυξη και το κόστος που συνδέεται με τη συμμόρφωση. Οι εταιρείες είναι στη συνέχεια ελεύθερες να διερευνήσουν νέους τομείς ανάπτυξης.
Η περικοπή των εταιρικών φόρων δίνει στις επιχειρήσεις περισσότερα χρήματα για να προσλάβουν εργαζόμενους, να επενδύσουν σε κεφαλαιουχικό εξοπλισμό και να παράγουν περισσότερα αγαθά και υπηρεσίες.
Η μείωση φόρου εισοδήματος αυξάνει τα δολάρια ανά ώρα εργασίας. Αυξάνει τα κίνητρα των εργαζομένων να παραμείνουν εργαζόμενοι. Αυτό αυξάνει την προσφορά εργασίας. Αυτή η αύξηση της προσφοράς ενισχύει την οικονομική ανάπτυξη.
Η πλευρά του εφοδιασμού είναι παρόμοια με τα οικονομικά στοιχεία που ξεπερνούν τα όρια . Αυτό λέει τι είναι καλό για τους πλούσιους που θα υποχωρήσουν σε όλους στην κοινωνία. Πιστεύει ότι οι επενδυτές, οι αποταμιευτές και οι ιδιοκτήτες των εταιρειών είναι οι πραγματικοί κινητήριοι μοχλοί ανάπτυξης.
Υποσχόμαστε ότι θα χρησιμοποιήσουν οποιαδήποτε επιπλέον μετρητά από φορολογικές περικοπές για να επεκτείνουν την ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Οι επενδυτές θα αγοράσουν περισσότερες εταιρείες ή μετοχές. Οι τράπεζες θα αυξήσουν το δανεισμό. Οι ιδιοκτήτες θα επενδύσουν στις εργασίες τους και θα προσλάβουν εργαζόμενους. Αναφέρει επίσης ότι αυτή η μεγαλύτερη ανάπτυξη θα αντισταθμίσει τα χαμένα φορολογικά έσοδα .
Θεωρία πίσω από την οικονομία της προσφοράς
Η καμπύλη Laffer είναι η θεωρητική υποστήριξη των οικονομικών της προσφοράς.
Ο οικονομολόγος Arthur Laffer το ανέπτυξε το 1979. Υποστήριξε ότι οι επιπτώσεις των φορολογικών περικοπών στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό είναι άμεσες. Είναι επίσης σε βάση 1 προς 1. Κάθε μείωση των φόρων σε δολάρια μειώνει τις κυβερνητικές δαπάνες (και το ερεθιστικό τους αποτέλεσμα) κατά ακριβώς ένα δολάριο.
Η ίδια φορολογική περικοπή έχει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στην οικονομική ανάπτυξη. Κάθε δολάριο στις φορολογικές περικοπές μεταφράζεται σε αυξημένη ζήτηση. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τονώνει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, γεγονός που οδηγεί σε πρόσθετες προσλήψεις.
Πόσες φορολογικές ελαφρύνσεις έχουν εξαρτηθεί από τις συνθήκες κατά τις οποίες συνέβησαν. Ήταν η οικονομία αναπτυσσόμενη ή σε ύφεση; Ποιοι φόροι κόπηκαν; Πόσο ψηλά ήταν ο φορολογικός συντελεστής; Εάν οι φόροι βρίσκονταν στην απαγορευτική ζώνη, τότε οι περικοπές θα έχουν το καλύτερο αποτέλεσμα. Εάν οι φόροι είναι ήδη χαμηλοί, τότε οι περικοπές δεν θα κάνουν τόσο. Θα μειώσουν μόνο τα κρατικά έσοδα και θα αυξήσουν τα ελλείμματα χωρίς να αυξήσουν αρκετά την ανάπτυξη για να αντισταθμίσουν τα έσοδα που χάθηκαν.
Πόσο καλά λειτούργησε
Ο πρόεδρος Reagan έθεσε τα οικονομικά της προσφοράς στην πράξη τη δεκαετία του 1980. Το χρησιμοποίησε για την καταπολέμηση του στασιμότητας . Αυτός είναι ένας σπάνιος συνδυασμός στάσιμης οικονομικής ανάπτυξης και υψηλού πληθωρισμού . Για το λόγο αυτό, η οικονομία της προσφοράς ονομάζεται επίσης Reaganomics . Ο Reagan ήταν υπέρμαχος της οικονομίας του laissez-faire . Πιστεύει ότι η ελεύθερη αγορά και ο καπιταλισμός θα λύσουν τα δεινά του έθνους.
Οι πολιτικές του ταιριάζουν με τη διάθεση της " απληστίας είναι καλή " της δεκαετίας του 1980 στην Αμερική.
Ο Reagan μείωσε τον υψηλότερο συντελεστή οριακής φορολογίας εισοδήματος από 70% σε 28%. Μείωσε τον ανώτατο φορολογικό συντελεστή από 46% σε 40%. Αυτό βοήθησε στην έξωση της οικονομίας από τη χειρότερη ύφεση από τη Μεγάλη Ύφεση .
Ο Reagan αύξησε επίσης τις αμυντικές δαπάνες ταυτόχρονα. Διπλασίασε το δημόσιο χρέος ενώ ήταν στην εξουσία. Σύμφωνα με τους Κεϋνσιανούς, αυτό ενίσχυσε επίσης την οικονομική ανάπτυξη, βάζοντας περισσότερα χρήματα στην οικονομία, δημιουργώντας θέσεις εργασίας και αυξάνοντας τη ζήτηση. Συγκρίνετε με άλλους Προέδρους στο Χρέος από τον Πρόεδρο .
Ο πρόεδρος Μπους χρησιμοποίησε επίσης την οικονομία της προσφοράς για τη μείωση των φόρων το 2001 με την EGTRRA και το 2003 με την JGTRRA . Η οικονομία αυξήθηκε και τα έσοδα αυξήθηκαν. Οι προμηθευτές, συμπεριλαμβανομένου του Προέδρου, δήλωσαν ότι αυτό οφείλεται στις φορολογικές περικοπές.
Άλλοι οικονομολόγοι επεσήμαναν τα χαμηλότερα επιτόκια ως την πραγματική διέγερση. Η FOMC μείωσε το επιτόκιο των τρεχούμενων κεφαλαίων από 6% στις αρχές του 2001 σε χαμηλό 1% τον Ιούνιο του 2003. (Πηγή: "Historical Fed Funds Rate", Federal Reserve, New York).
Πολλά εξαρτώνται από το ποιο τμήμα της κοινωνίας παίρνει τις φορολογικές περικοπές. Οι μελέτες δείχνουν ότι οι φορολογικές περικοπές δεν είναι εξίσου αποτελεσματικές στη δημιουργία θέσεων εργασίας . Οι περικοπές σε οικογένειες με χαμηλότερο εισόδημα μεταφράζονται άμεσα σε αυξημένες δαπάνες. Αυτό αυξάνει τη ζήτηση και την οικονομική ανάπτυξη. Οι φορολογικές περικοπές σε οικογένειες υψηλότερου εισοδήματος συχνά επενδύονται, εξοικονομούνται ή χρησιμοποιούνται για την εξόφληση του χρέους. Αυτό ενισχύει το χρηματιστήριο και τις τράπεζες, αλλά όχι το λιανικό εμπόριο.
Μελέτες που υποστηρίζουν την οικονομία της προσφοράς
Το Υπουργείο Οικονομικών ανέπτυξε ένα μοντέλο που δείχνει ότι οι φορολογικές περικοπές του Μπους αύξησαν το ετήσιο ΑΕΠ κατά 0,7%. Αλλά το μοντέλο υποθέτει ότι τα έσοδα που χάθηκαν από τις περικοπές αντισταθμίστηκαν από τις μειωμένες δημοσιονομικές δαπάνες, διατηρώντας τον προϋπολογισμό ισορροπημένο. Εάν, αντίθετα, οι φορολογικές περικοπές αντισταθμίστηκαν από μελλοντικές αυξήσεις φόρου, ο αντίκτυπος θα ήταν αρνητικός. Οι μελλοντικές αυξήσεις φόρων θα πρέπει να πληρώσουν το επιπλέον χρέος. (Πηγή: " Μια δυναμική ανάλυση της μόνιμης επέκτασης της φοροαπαλλαγής του Προέδρου Μπους ", Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ, 25 Ιουλίου 2006.)
Μελέτες που δεν υποστηρίζουν την οικονομία της προσφοράς
Μια μελέτη από το Εθνικό Γραφείο Οικονομικών Ερευνών βρήκε ακριβή στοιχεία για το πόσο τα έσοδα θα αντληθούν από φορολογικές περικοπές. Για κάθε δολάριο των περικοπών φόρου εισοδήματος, μόνο 17 σεντ θα ανακτηθούν από τις μεγαλύτερες δαπάνες.
Οι περικοπές των εταιρικών φόρων βελτιώνονται λίγο. Κάθε περικοπή σε δολάρια επιστρέφει 50 σεντ στα έσοδα. Αυτό δείχνει ότι, μακροπρόθεσμα, τα έσοδα που χάνονται από φορολογικές περικοπές θα ανακτώνται μόνο εν μέρει. Χωρίς μείωση των δαπανών, οι φορολογικές περικοπές οδηγούν σε αύξηση του δημοσιονομικού ελλείμματος . Αυτό βλάπτει την οικονομία με την πάροδο του χρόνου. (Πηγή: NBER, "Dynamic Scoring: A Back of the Envelope Guide", NBER, Δεκέμβριος 2004. "Όχι, οι φορολογικές περικοπές του Μπους δεν αυξάνουν τα έσοδα", Townhall.com, 15 Νοεμβρίου 2007.)
συμπέρασμα
Οι οικονομολόγοι εξακολουθούν να συζητούν εάν οι φορολογικές περικοπές οδηγούν σε αυξημένη οικονομική ανάπτυξη μακροπρόθεσμα. Η μελέτη του υπουργείου Οικονομικών ανέφερε ότι, βραχυπρόθεσμα και σε μια οικονομία που είναι ήδη αδύναμη, οι φορολογικές περικοπές θα δώσουν άμεση ώθηση. Η μελέτη NBER διαπίστωσε ότι οι φορολογικές περικοπές θα δημιουργήσουν μεγαλύτερα δημοσιονομικά ελλείμματα εκτός και αν μειωθούν οι δαπάνες.
Μακροπρόθεσμα και σε μια υγιή οικονομία, αυτό θα ασκήσει πίεση προς το δολάριο, η οποία θα μπορούσε τελικά να αυξήσει τον πληθωρισμό μέσω των υψηλότερων τιμών για τις εισαγωγές . Με την πάροδο του χρόνου, εάν ο πληθωρισμός είναι αρκετά υψηλός και η οικονομία είναι αρκετά ισχυρή, θα μπορούσε να πείσει το Ομοσπονδιακό Αποθεματικό να ξεκινήσει μια περιοριστική νομισματική πολιτική , όπως τα υψηλότερα επιτόκια. Το αποτέλεσμα είναι η επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης.