Τι θέτει ο Μπους και ο Ομπάμα εκτός από την Κλίντον
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το Κογκρέσο πρέπει να γράψει νομοθεσία για τη δημιουργία αυτών των μέτρων. Ο πρόεδρος μπορεί να ξεκινήσει τη διαδικασία, αλλά το Κογκρέσο πρέπει να συντάξει και να περάσει τους λογαριασμούς.
Το συνέδριο έχει δύο τύπους δαπανών.
Το πρώτο είναι μέσω της ετήσιας διακριτικής διαδικασίας νομοσχέδιο δαπανών . Το μεγαλύτερο μέρος των διακριτικών δαπανών είναι ο στρατιωτικός προϋπολογισμός.
Το Κογκρέσο μπορεί επίσης να αυξήσει τις πληρωμές σε υποχρεωτικά προγράμματα. Αυτό είναι πιο δύσκολο, διότι απαιτεί την ψήφιση 62 πλειοψηφίας στη Γερουσία. Τα μεγαλύτερα υποχρεωτικά προγράμματα είναι τα προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης, Medicare και πρόνοιας . Μερικές φορές αυτές οι πληρωμές ονομάζονται πληρωμές μεταφοράς. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ανακατανέμονται κεφάλαια από τους φορολογούμενους σε στοχευμένες δημογραφικές ομάδες. Ωστόσο, υπάρχει τουλάχιστον μία πληρωμή μεταφοράς που δεν αποτελεί μέρος υποχρεωτικού προγράμματος. Αυτά είναι τα επεκταθέντα επιδόματα ανεργίας .
Το Κογκρέσο πρέπει επίσης να εγκρίνει νομοθεσία όταν θέλει να μειώσει τους φόρους. Υπάρχουν πολλές μορφές φορολογικών περικοπών. Περιλαμβάνουν φόρους εισοδήματος, κεφαλαιακά κέρδη και μερίσματα. Μπορεί επίσης να μειώσει τις μικρές επιχειρήσεις , τους μισθούς και τους εταιρικούς φόρους.
Σκοπός
Ο στόχος της επεκτατικής δημοσιονομικής πολιτικής είναι να τονώσει την ανάπτυξη σε ένα υγιές οικονομικό επίπεδο .
Αυτό είναι απαραίτητο κατά τη διάρκεια της συστολικής φάσης του επιχειρηματικού κύκλου . Η κυβέρνηση θέλει να μειώσει την ανεργία, να αυξήσει τη ζήτηση των καταναλωτών και να αποφύγει μια ύφεση . Εάν έχει ήδη σημειωθεί ύφεση, τότε επιδιώκει να τερματίσει την ύφεση και να αποτρέψει μια κατάθλιψη .
Φορολογικές περικοπές σημειώνονται επίσης κατά την επεκτατική φάση του επιχειρηματικού κύκλου.
Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ένας προεδρικός υποψήφιος μπορεί να την υποσχεθεί κατά τη διάρκεια μιας εκστρατείας. Μέχρι τη στιγμή που εκπληρώνει την υπόσχεσή του, η ύφεση μπορεί να έχει τελειώσει.
Πως δουλεύει
Η επεκτατική δημοσιονομική πολιτική διευρύνει το χρηματικό ποσό σε μια οικονομία. Βάζει περισσότερα χρήματα στα χέρια των καταναλωτών για να τους δώσει μεγαλύτερη αγοραστική δύναμη. Χρησιμοποιεί επιδοτήσεις , μεταφορές πληρωμών συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων κοινωνικής πρόνοιας και μειώσεις του φόρου εισοδήματος. Μειώνει την ανεργία με τη σύναψη δημοσίων έργων ή την πρόσληψη νέων κυβερνητικών εργαζομένων. Όλα αυτά τα μέτρα αυξάνουν τη ζήτηση . Αυτό υποκινεί τις καταναλωτικές δαπάνες, οι οποίες οδηγούν σχεδόν στο εβδομήντα τοις εκατό της οικονομίας. Τα άλλα τρία στοιχεία του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος είναι οι δημόσιες δαπάνες, οι καθαρές εξαγωγές και οι επιχειρηματικές επενδύσεις.
Οι περικοπές των εταιρικών φόρων βάζουν περισσότερα χρήματα στα χέρια των επιχειρήσεων. Το χρησιμοποιούν για νέες επενδύσεις και εργαζόμενους. Με αυτόν τον τρόπο, οι φορολογικές περικοπές δημιουργούν θέσεις εργασίας . Αλλά αν η εταιρεία έχει ήδη αρκετά μετρητά, μπορεί να χρησιμοποιήσει την περικοπή για να αγοράσει μετοχές ή να αγοράσει νέες εταιρείες.
Η θεωρία της οικονομίας της πλευράς της προσφοράς συνιστά τη μείωση των εταιρικών φόρων αντί των φόρων εισοδήματος. Αυτό δίνει στην εταιρία κεφάλαια για την πρόσληψη περισσότερων εργαζομένων. Υποστηρίζει χαμηλότερους φόρους κεφαλαιουχικών κερδών για την αύξηση των επιχειρηματικών επενδύσεων. Αλλά η καμπύλη Laffer δηλώνει ότι αυτός ο τύπος οικονομικών παρακωλύσεων λειτουργεί μόνο εάν οι φορολογικοί συντελεστές είναι ήδη 50% ή υψηλότεροι.
Παραδείγματα
Η κυβέρνηση Ομπάμα χρησιμοποίησε επεκτατική πολιτική με το νόμο για τον οικονομικό ερέθισμα . Ο ARRA μείωσε τους φόρους, επέκτεινε τα επιδόματα ανεργίας και χρηματοδοτούσε δημόσια έργα. Το 2010, συνέχισε πολλά από αυτά τα οφέλη με τις φορολογικές περικοπές του Ομπάμα . Αυξάνει επίσης τις αμυντικές δαπάνες . Όλα αυτά συνέβησαν ενώ οι φορολογικές εισπράξεις μειώθηκαν χάρη στην οικονομική κρίση του 2008 . Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο το εθνικό χρέος αυξήθηκε τόσο πολύ κάτω από τον Ομπάμα .
Η κυβέρνηση Μπους χρησιμοποίησε εκτεταμένη δημοσιονομική πολιτική για να τερματίσει την ύφεση του 2001 . Μείωσε τους φόρους εισοδήματος με την EGTRRA , η οποία απέστειλε φορολογικές εκπτώσεις . Αλλά οι τρομοκρατικές επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου έστειλαν την οικονομία πίσω σε ύφεση. Ο Μπους ενίσχυσε τις κυβερνητικές αμυντικές δαπάνες με τον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας . Μείωσε τους φόρους επιχειρήσεων το 2003 με το JGTRRA . Μέχρι το 2004, η οικονομία ήταν σε καλή κατάσταση, με ανεργία μόλις 5,4%.
Αλλά ο Μπους συνέχισε την επεκτατική πολιτική, ενισχύοντας τις αμυντικές δαπάνες με τον πόλεμο στο Ιράκ .
Ο Πρόεδρος John F. Kennedy χρησιμοποίησε επεκτατική πολιτική για να τονώσει την οικονομία από την ύφεση του 1960. Υποσχέθηκε να διατηρήσει την πολιτική μέχρι να τελειώσει η ύφεση, ανεξάρτητα από τον αντίκτυπο στο χρέος.
Ο Πρόεδρος Franklin D. Roosevelt χρησιμοποίησε επεκτατική πολιτική για τον τερματισμό της Μεγάλης Ύφεσης . Αρχικά, δούλευε. Στη συνέχεια, όμως, η FDR μείωσε τις δαπάνες της New Deal για να διατηρήσει τον προϋπολογισμό ισορροπημένο. Αυτό επέτρεψε την επανεμφάνιση της κατάθλιψης το 1932. Ο Ρούσβελτ επέστρεψε στην επεκτατική δημοσιονομική πολιτική για να επιταχύνει τον Β Παγκόσμιο Πόλεμο. Αυτές οι μαζικές δαπάνες κατέληξαν τελικά στην κατάθλιψη.
Πλεονεκτήματα
Η αναπτυξιακή δημοσιονομική πολιτική λειτουργεί γρήγορα εάν γίνει σωστά. Για παράδειγμα, οι δημόσιες δαπάνες πρέπει να κατευθύνονται προς την πρόσληψη εργαζομένων. Αυτό δημιουργεί άμεσα θέσεις εργασίας και μειώνει την ανεργία. Οι περικοπές φόρων μπορούν να βάλουν χρήματα στα χέρια των καταναλωτών, εάν η κυβέρνηση μπορεί να στείλει αμέσως τις εκπτώσεις των εκπτώσεων.
Η ταχύτερη μέθοδος είναι η επέκταση της αποζημίωσης ανεργίας. Οι άνεργοι είναι πιθανότερο να δαπανήσουν κάθε δολάριο που παίρνουν. Όσοι βρίσκονται σε υψηλότερα εισοδήματα μπορούν να χρησιμοποιήσουν φορολογικές περικοπές για να εξοικονομήσουν ή να επενδύσουν επιπλέον μετρητά. Αυτό δεν ενισχύει την οικονομία. Μάθετε γιατί τα επιδόματα ανεργίας είναι το καλύτερο ερέθισμα .
Πιο σημαντικό, η επεκτατική δημοσιονομική πολιτική αποκαθιστά την εμπιστοσύνη των καταναλωτών και των επιχειρήσεων. Πιστεύουν ότι η κυβέρνηση θα λάβει τα απαραίτητα μέτρα για να τερματίσει την ύφεση. Αυτό είναι σημαντικό για αυτούς να ξεκινήσουν ξανά τις δαπάνες. Χωρίς εμπιστοσύνη σε αυτή την ηγεσία, η ύφεση θα μπορούσε να μετατραπεί σε κατάθλιψη . Ο καθένας θα γεμίσει τα χρήματά τους κάτω από ένα στρώμα
Μειονεκτήματα
Οι φορολογικές περικοπές μειώνουν τα δημόσια έσοδα . Αυτό δημιουργεί έλλειμμα του προϋπολογισμού και προσθέτει ότι προστίθεται στο χρέος . Οι φορολογικές περικοπές πρέπει να αντιστραφούν όταν η οικονομία ανακάμψει για να εξοφλήσει το χρέος. Διαφορετικά, αυξάνεται σε μη βιώσιμα επίπεδα. Όμως, η αντιστροφή των φορολογικών περικοπών είναι συχνά μια δημοφιλής πολιτική κίνηση.
Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση των ΗΠΑ δεν έχει περιορισμούς επειδή εκτυπώνει χρήματα . Μπορεί να πληρώσει για το έλλειμμα με την έκδοση νέων λογαριασμών του Δημοσίου, χαρτονομισμάτων και ομολόγων . Ως αποτέλεσμα, το εθνικό χρέος είναι 20 τρισεκατομμύρια δολάρια. Αυτό είναι κάτι περισσότερο από τη χώρα που παράγει σε ένα χρόνο. Όταν ο δείκτης χρέους προς ΑΕΠ υπερβαίνει το 100 τοις εκατό, οι επενδυτές ανησυχούν. Θα αγοράσουν λιγότερα ομόλογα, στέλνοντας υψηλότερα επιτόκια. Μπορεί να επιβραδύνει την οικονομική ανάπτυξη.
Οι πολιτικοί χρησιμοποιούν συχνά μια επεκτατική δημοσιονομική πολιτική για λόγους διαφορετικούς από τον πραγματικό σκοπό της. Για παράδειγμα, ενδέχεται να μειώσουν τους φόρους για να γίνουν πιο δημοφιλείς στους ψηφοφόρους πριν από τις εκλογές. Αυτό δημιουργεί μια επικίνδυνη κατάσταση, διότι θα ακυρωθούν από το αξίωμά τους εάν αντιστραφούν οι φορολογικές περικοπές.
Η κυβέρνηση συχνά αυξάνει τις δαπάνες και μειώνει τους φόρους ακόμα και όταν η οικονομία είναι καλά. Δεν πρέπει, διότι δημιουργεί φυσαλίδες περιουσιακών στοιχείων . Αυτό οδηγεί σε παράλογες εξωστρέφεια και στην κορυφαία φάση του επιχειρηματικού κύκλου . Όταν η φούσκα εκρήγνυται, παίρνετε συστολή και ύφεση . Ονομάζεται κύκλος έκρηξης και αποτυχίας .
Επέκταση σε σύγκρουση με τη δημοσιονομική πολιτική
Η πολιτική επέκτασης χρησιμοποιείται συχνότερα από την αντίθετη, συστολική δημοσιονομική της πολιτική . Αυτό συμβαίνει επειδή οι ψηφοφόροι αρέσκονται σε φορολογικές περικοπές και σε άλλα οφέλη. Ως αποτέλεσμα, οι πολιτικοί που χρησιμοποιούν την επεκτατική πολιτική επανεκλέγονται.
Οι κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις στις Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ισορροπημένους νόμους περί προϋπολογισμού. Δεν μπορούν να ξοδέψουν περισσότερα από αυτά που λαμβάνουν στους φόρους. Αυτό είναι μια καλή πειθαρχία, αλλά επίσης μειώνει την ικανότητα των νομοθέων να ενισχύσουν την οικονομική ανάπτυξη σε μια ύφεση. Εάν δεν διαθέτουν πλεόνασμα, πρέπει να μειώσουν τις δαπάνες όταν τα φορολογικά έσοδα είναι χαμηλότερα, πράγμα που επιδεινώνει την ύφεση. Αυτό κάνει την ύφεση χειρότερη.
Επέκταση της δημοσιονομικής πολιτικής σε σχέση με την αναπτυξιακή νομισματική πολιτική
Η επεκτατική νομισματική πολιτική είναι όταν η κεντρική τράπεζα μιας χώρας αυξάνει την προσφορά χρήματος . Είναι αποτελεσματικό στην προσθήκη περισσότερης ρευστότητας σε ύφεση. Μπορεί επίσης να εφαρμόσει συστολική νομισματική πολιτική , η οποία αυξάνει τα επιτόκια και εμποδίζει τον πληθωρισμό .
Η νομισματική πολιτική λειτουργεί ταχύτερα από τη δημοσιονομική πολιτική. Το Federal Reserve ψηφίζει για να αυξήσει ή να μειώσει τα επιτόκια των τρεχούμενων κεφαλαίων στις τακτικές συνεδριάσεις της Ομοσπονδιακής Επιτροπής Ανοικτής Αγοράς . Μπορεί να χρειαστούν περίπου έξι μήνες για να επιδράσει η επίδραση σε όλη την οικονομία.