Γιατί οι κρατικές δαπάνες αυξάνουν την ανάπτυξη και τον πληθωρισμό
Ο βρετανός οικονομολόγος John Maynard Keynes ανέπτυξε αυτή τη θεωρία τη δεκαετία του 1930. Η Μεγάλη Ύφεση είχε αψηφήσει όλες τις προηγούμενες προσπάθειες να τερματιστεί. Ο Πρόεδρος Ρούσβελτ χρησιμοποίησε κεϋνσιανικά οικονομικά για να φτιάξει το περίφημο πρόγραμμα του New Deal . Στις πρώτες 100 ημέρες λειτουργίας του, η FDR αύξησε το χρέος κατά 4 δισεκατομμύρια δολάρια για να δημιουργήσει 16 νέες υπηρεσίες και νόμους. Για παράδειγμα, η Υπηρεσία Προόδου της Έργου έθεσε σε λειτουργία 8,5 εκατομμύρια άτομα. Η Διοίκηση Πολιτικών Έργων δημιούργησε τέσσερα εκατομμύρια νέες οικοδομικές εργασίες.
Ο Κέινς περιέγραψε την υπόθεση του στη Γενική Θεωρία της Απασχόλησης, των Τόκων και των Χρημάτων . Δημοσιεύθηκε το Φεβρουάριο του 1936, ήταν επαναστατική. Πρώτον, υποστήριξε ότι οι κρατικές δαπάνες ήταν ένας κρίσιμος παράγοντας που οδήγησε στη συνολική ζήτηση . Αυτό σήμαινε ότι η αύξηση των δαπανών θα αυξήσει τη ζήτηση.
Δεύτερον, ο Keynes ισχυρίστηκε ότι οι δημόσιες δαπάνες ήταν απαραίτητες για τη διατήρηση της πλήρους απασχόλησης.
Ο Keynes τάχθηκε υπέρ των ελλειμματικών δαπανών κατά τη διάρκεια της συστολικής φάσης του επιχειρηματικού κύκλου.
Αλλά τα τελευταία χρόνια, οι πολιτικοί το χρησιμοποίησαν ακόμη και κατά τη διάρκεια της επεκτατικής φάσης . Οι ελλειμματικές δαπάνες του Προέδρου Μπους το 2006 και το 2007 αύξησαν το χρέος. Βοήθησε επίσης να δημιουργήσει μια έκρηξη που οδήγησε στην οικονομική κρίση του 2007. Ο Πρόεδρος Trump αυξάνει το χρέος κατά την σταθερή οικονομική ανάπτυξη. Αυτό θα οδηγήσει επίσης σε κύκλο άνθησης και αποτυχίας .
Κεϋνσιανός Versus Κλασικές Οικονομικές Θεωρίες
Η κλασσική οικονομική θεωρία προωθεί την πολιτική laissez-faire . Αναφέρει ότι η ελεύθερη αγορά επιτρέπει στους νόμους της προσφοράς και της ζήτησης να αυτορρυθμίζουν τον επιχειρηματικό κύκλο. Υποστηρίζει ότι ο απεριόριστος καπιταλισμός θα δημιουργήσει από μόνη της μια παραγωγική αγορά. Θα επιτρέψει στις ιδιωτικές οντότητες να κατέχουν τους συντελεστές παραγωγής . Αυτοί οι τέσσερις παράγοντες είναι η επιχειρηματικότητα, τα κεφαλαιουχικά αγαθά , οι φυσικοί πόροι και η εργασία . Σε αυτή τη θεωρία, οι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων χρησιμοποιούν τις πιο αποτελεσματικές πρακτικές για τη μεγιστοποίηση του κέρδους .
Η κλασική οικονομική θεωρία υποστηρίζει μια περιορισμένη κυβέρνηση. Θα πρέπει να έχει έναν ισορροπημένο προϋπολογισμό και να έχει μικρό χρέος. Οι κυβερνητικές δαπάνες είναι επικίνδυνες, διότι πλήττουν ιδιωτικές επενδύσεις. Αλλά αυτό συμβαίνει μόνο όταν η οικονομία δεν βρίσκεται σε ύφεση. Στην περίπτωση αυτή, ο κρατικός δανεισμός θα ανταγωνιστεί τα εταιρικά ομόλογα. Το αποτέλεσμα είναι τα υψηλότερα επιτόκια, τα οποία καθιστούν το δανεισμό ακριβότερο. Εάν οι ελλειμματικές δαπάνες εμφανίζονται μόνο κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης, δεν θα αυξήσουν τα επιτόκια. Για το λόγο αυτό, δεν θα αποκλείσει και τις ιδιωτικές επενδύσεις.
Κριτική
Οι οικονομολόγοι από την πλευρά της προσφοράς αναφέρουν ότι η αύξηση της επιχειρηματικής ανάπτυξης, και όχι η ζήτηση των καταναλωτών, θα τονώσει την οικονομία. Συμφωνούν ότι η κυβέρνηση έχει να διαδραματίσει κάποιο ρόλο, αλλά η δημοσιονομική πολιτική πρέπει να στοχεύει τις εταιρείες.
Στηρίζονται σε φορολογικές περικοπές και απορρύθμιση.
Οι υποστηρικτές των οικονομικών παραγόντων λένε ότι όλη η δημοσιονομική πολιτική πρέπει να ωφελήσει τους πλούσιους. Δεδομένου ότι οι πλούσιοι είναι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, τα οφέλη για αυτούς θα υποχωρήσουν σε όλους.
Οι μονεταριστές υποστηρίζουν ότι η νομισματική πολιτική είναι ο πραγματικός μοχλός του επιχειρηματικού κύκλου. Μονεταριστές όπως ο Μίλτον Φρίντμαν κατηγορούν την κατάθλιψη για τα υψηλά επιτόκια. Πιστεύουν ότι η επέκταση της προσφοράς χρήματος θα οδηγήσει σε απώλειες και θα τονώσει την ανάπτυξη.
Οι σοσιαλιστές επικρίνουν τον κεϋνσιανισμό επειδή δεν φτάνουν αρκετά. Πιστεύουν ότι η κυβέρνηση πρέπει να αναλάβει πιο ενεργό ρόλο για την προστασία της κοινής ευημερίας. Αυτό σημαίνει ότι ανήκουν σε ορισμένους παράγοντες παραγωγής. Οι περισσότερες σοσιαλιστικές κυβερνήσεις κατέχουν τις υπηρεσίες ενέργειας, υγειονομικής περίθαλψης και εκπαίδευσης του έθνους.
Ακόμη πιο κρίσιμες είναι οι κομμουνιστές . Πιστεύουν ότι οι λαοί, όπως εκπροσωπούνται από την κυβέρνηση, πρέπει να κατέχουν τα πάντα.
Η κυβέρνηση ελέγχει εντελώς την οικονομία.
Κεϋνσιανός πολλαπλασιαστής
Ο κεϋνσιανός πολλαπλασιαστής αντιπροσωπεύει πόση ζήτηση δημιουργεί κάθε δολάριο κυβερνητικών δαπανών. Για παράδειγμα, ένας πολλαπλασιαστής δύο δημιουργεί $ 2 ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος για κάθε $ 1 δαπάνης. Οι περισσότεροι οικονομολόγοι συμφωνούν ότι ο κεϋνσιανός πολλαπλασιαστής είναι ένας. Κάθε $ 1 που δαπανά η κυβέρνηση προσθέτει $ 1 στην οικονομική ανάπτυξη. Δεδομένου ότι οι δημόσιες δαπάνες αποτελούν συστατικό στοιχείο του ΑΕγχΠ, πρέπει να έχουν τουλάχιστον αυτό το μεγάλο αντίκτυπο.
Ο κεϋνσιανικός πολλαπλασιαστής εφαρμόζεται επίσης στις μειώσεις των δαπανών. Το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο εκτιμά ότι η μείωση των κρατικών δαπανών κατά τη διάρκεια μιας συρρίκνωσης έχει πολλαπλασιαστή 1,5 ή και περισσότερο. Οι κυβερνήσεις που επιμένουν στα μέτρα λιτότητας κατά τη διάρκεια μιας ύφεσης αφαιρούν 1,50 δολάρια από το ΑΕΠ για κάθε περικοπή 1 δολάριο.
Νέα Κεϋνσιανή Θεωρία
Στη δεκαετία του '70, οι θεωρητικοί της ορθολογικής προσδοκίας διαμαρτυρήθηκαν ενάντια στην κεϋνσιανή θεωρία. Είπαν ότι οι φορολογούμενοι θα προβλέψουν το χρέος που προκαλείται από τις ελλειμματικές δαπάνες. Οι καταναλωτές θα έσωζαν σήμερα για να εξοφλήσουν το μελλοντικό χρέος. Οι δαπάνες του ελλείμματος θα ωθήσουν εξοικονομήσεις, δεν θα αυξήσουν τη ζήτηση ή την οικονομική ανάπτυξη.
Η θεωρία ορθολογικών προσδοκιών ενέπνευσε τους Νέους Κεϋνσιανούς. Είπαν ότι η νομισματική πολιτική είναι πιο ισχυρή από τη δημοσιονομική πολιτική. Αν γίνει σωστά, η επεκτατική νομισματική πολιτική θα αναιρούσε την ανάγκη για ελλειμματικές δαπάνες. Οι κεντρικές τράπεζες δεν χρειάζονται βοήθεια από τους πολιτικούς για τη διαχείριση της οικονομίας. Θα προσαρμόζονταν απλώς στην προσφορά χρήματος.
Παραδείγματα
Ο Πρόεδρος Ρούσβελτ ολοκλήρωσε τη Μεγάλη Ύφεση δαπανώντας για προγράμματα δημιουργίας θέσεων εργασίας. Δημιούργησε την κοινωνική ασφάλιση, τον αμερικανικό νόμο για τους μισθούς και την παιδική εργασία. Η Ομοσπονδιακή Εταιρεία Ασφαλίσεων Καταθέσεων εμποδίζει την τράπεζα να εξασφαλίσει τις καταθέσεις.
Ο πρόεδρος Reagan υποσχέθηκε να μειώσει τις δημόσιες δαπάνες και τους φόρους. Κάλεσε αυτές τις παραδοσιακές δημοκρατικές πολιτικές Ρεαγοννομική . Αλλά αντί να μειώσει τις δαπάνες, ο Reagan αύξησε τον προϋπολογισμό κατά 2,5% κάθε χρόνο. Αυξάνει τις αμυντικές δαπάνες από 444 δισ. Δολ. Σε 580 δισ. Δολάρια μέχρι το τέλος της πρώτης θητείας του. Επίσης, μείωσε τους φόρους εισοδήματος και το φορολογικό συντελεστή . Αντί να μειώσει το χρέος, ο Reagan το υπερδιπλασίασε. Αλλά αυτό βοήθησε να τερματιστεί η ύφεση του 1981.
Οι επεκτατικές οικονομικές πολιτικές του Bill Clinton προκάλεσαν μια δεκαετία ευημερίας. Δημιούργησε περισσότερες θέσεις εργασίας από κάθε άλλο πρόεδρο . Η ιδιοκτησία στο σπίτι ήταν 67,7 τοις εκατό, το υψηλότερο ποσοστό που καταγράφηκε ποτέ. Το ποσοστό φτώχειας μειώθηκε στο 11,8%.
Οι πολιτικές του Προέδρου Ομπάμα τερμάτισαν τη μεγάλη ύφεση με το νόμο για τον οικονομικό ερέθισμα . Η πράξη αυτή δαπάνησε 224 δισεκατομμύρια δολάρια σε διευρυμένα επιδόματα ανεργίας , εκπαίδευση και υγειονομική περίθαλψη. Δημιούργησε θέσεις εργασίας , διαθέτοντας 275 δισεκατομμύρια δολάρια σε ομοσπονδιακές συμβάσεις, επιχορηγήσεις και δάνεια. Μείωσε τους φόρους κατά 288 δισεκατομμύρια δολάρια. Το Obamacare επιβράδυνε την αύξηση των δαπανών για την υγειονομική περίθαλψη .