FY 2013 Ομοσπονδιακός προϋπολογισμός και δαπάνες των ΗΠΑ

Ο Προϋπολογισμός του Προέδρου Ομπάμα και γιατί δεν περάστηκε

Ο προϋπολογισμός του Προέδρου για το οικονομικό έτος 2013 σχεδιάστηκε για να καθοδηγήσει τις κυβερνητικές δαπάνες των ΗΠΑ για το οικονομικό έτος (1η Οκτωβρίου 2012 - 30 Σεπτεμβρίου 2013). Αντ 'αυτού, οι Ρεπουμπλικανοί τσαγιού αντιστάθηκαν στην κανονική διαδικασία του προϋπολογισμού , οπότε δεν εγκρίθηκε ποτέ. Εδώ είναι τι συνέβη.

24 Ιανουαρίου 2012 - Ο Πρόεδρος Ομπάμα παρουσίασε τις προτεραιότητες του προϋπολογισμού του στη διεύθυνση της Πολιτείας της Ένωσης για το 2012 . Το θέμα ήταν να μειωθεί η εισοδηματική ανισότητα με την επέκταση των φορολογικών περικοπών για το 2010 σε όλους, εκτός από εκείνους που καταβάλλουν 250.000 δολάρια ετησίως ή και περισσότερο.

13 Φεβρουαρίου 2012 - Ο Πρόεδρος Ομπάμα υπέβαλε τον προϋπολογισμό του στο Κογκρέσο.

20 Μαρτίου 2012 - Ο Πρόεδρος της Επιτροπής Προϋπολογισμού του Προεδρείου, Paul Ryan, υπέβαλε την πρόταση του προϋπολογισμού του Σώματος, «Ο δρόμος προς την ευημερία». Πρότεινε την κατάργηση του Obamacare , την ιδιωτικοποίηση του Medicare και την αλλαγή του Medicaid σε κρατικές επιχορηγήσεις. Αυτό ήταν ένα μη-go για τη Γερουσία.

22 Σεπτεμβρίου 2012 - Το Κογκρέσο ψήφισε ένα συνεχές ψήφισμα που χρηματοδότησε την κυβέρνηση από την 1η Οκτωβρίου 2012 έως το Μάρτιο του 2013 σε επίπεδο λίγο υψηλότερο από τον προϋπολογισμό του 2012.

Μάρτιος 2013 - Το συνέδριο πέρασε ένα άλλο συνεχιζόμενο ψήφισμα για τη χρηματοδότηση κυβερνητικών πράξεων μέχρι το τέλος αυτής της οικονομικής χρήσης (30 Σεπτεμβρίου 2013).

30 Σεπτεμβρίου 2013 - Οι Ρεπουμπλικανοί του Κόμματος της Της Δημοκρατίας αρνήθηκαν να περάσουν άλλο ψήφισμα εκτός αν το Obamacare ήταν αβοήθητο. Η κυβέρνηση έκλεισε για 16 ημέρες.

Ο νόμος για τον έλεγχο του προϋπολογισμού του 2011 επηρέασε επίσης τις δαπάνες του οικονομικού έτους 2013. Το Κογκρέσο ψήφισε αυτό το νόμο για να τερματίσει την κρίση ανώτατων ορίων χρέους του 2011

Χρησιμοποίησε τη δέσμευση για να μειώσει τις ομοσπονδιακές δαπάνες κατά 1,2 τρισεκατομμύρια δολάρια για 10 χρόνια. Μείωσε τα 85 δισεκατομμύρια δολάρια από τον προϋπολογισμό του 2013 ως εξής:

Ο προϋπολογισμός του 2013

Ως αποτέλεσμα του τερματισμού και της δέσμευσης της κυβέρνησης, ο προτεινόμενος προϋπολογισμός και ό, τι πραγματικά συνέβη είναι πολύ διαφορετικοί. Εδώ είναι ένας εύκολος τρόπος σύγκρισης των δύο. Το πραγματικό προέρχεται από τον προϋπολογισμό του 2015.

Έσοδα (σε δισεκατομμύρια)

Πηγή Αίτημα προϋπολογισμού ( Προϋπολογισμός 2013 ) Έσοδα ( Πραγματικά από τον προϋπολογισμό του 2015 )
Φόρος εισοδήματος $ 1.359 $ 1,316
Εταιρικοί φόροι $ 348 274 δολάρια
Φόροι μισθοδοσίας κοινωνικής ασφάλισης $ 677 $ 673
Φόροι μισθοδοσίας Medicare $ 214 $ 209
Άλλοι φόροι μισθοδοσίας $ 68 $ 65
Φόροι ειδικών φόρων κατανάλωσης $ 88 $ 84
Φόροι ακινήτων $ 13 19 δολάρια
Τιμολόγια 33 δολάρια $ 32
Τόκοι για τις κρατήσεις της Federal Reserve $ 80 $ 76
Ολοι οι άλλοι 21 δολάρια 27 δολάρια
ΣΥΝΟΛΟ $ 2.902 $ 2.775

Συνολικές δαπάνες

Το OMB εκτιμά ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα δαπανήσει 3.803 τρισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το τέλος του 2013. Αντ 'αυτού, οι περικοπές από την απομόνωση ξεκίνησαν και δαπανήθηκαν μόνο 3.455 δολάρια. Δεδομένου ότι οι δημόσιες δαπάνες αποτελούν συστατικό στοιχείο του ΑΕΠ , οι εν λόγω περικοπές δαπανών επιβραδύνουν την οικονομική ανάπτυξη . Αυτό είναι πολύ επικίνδυνο σε αυτή τη φάση του επιχειρηματικού κύκλου , ο οποίος μόλις αρχίζει να επεκτείνεται μετά την οικονομική κρίση του 2008 .

Υποχρεωτικό - Εξήντα τοις εκατό, ή 2.086 τρισεκατομμύρια δολάρια, δαπανήθηκαν για την εκπλήρωση υποχρεωτικών προγραμμάτων .

Αυτή η δαπάνη είναι υποχρεωτική από το νόμο, και δεν μπορεί να αλλάξει χωρίς μια κυριολεκτική πράξη του Κογκρέσου. Δεδομένου ότι πρόκειται απλώς για μια εκτίμηση, δεν υπάρχει λόγος να συγκρίνουμε τις δαπάνες με τις προβλέψεις του προϋπολογισμού.

Περιλαμβάνει την Κοινωνική Ασφάλιση (808 δισεκατομμύρια δολάρια), την Medicare (492 δισεκατομμύρια δολάρια) και τη Medicaid (265 δισεκατομμύρια δολάρια). Όλα τα άλλα υποχρεωτικά προγράμματα ανέρχονται σε 521 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτά περιλαμβάνουν προγράμματα όπως οι σφραγίδες τροφίμων, η αποζημίωση ανεργίας και η συμπληρωματική ασφάλεια για τα άτομα με ειδικές ανάγκες. Οι τόκοι για το δημόσιο χρέος ήταν 221 δισεκατομμύρια δολάρια, και πρέπει επίσης να πληρωθούν. (Πηγή: OMB, προϋπολογισμός του 2015, πίνακας S-4)

Διακριτική - Περίπου το ένα τρίτο των δαπανών, ή 1.147 τρισεκατομμύρια δολάρια, προχώρησε σε προγράμματα διακριτικής ευχέρειας . Ακόμη και χωρίς τη δέσμευση, αυτό είναι σημαντικά χαμηλότερο από τα προηγούμενα έτη, όταν περίπου το 40% του προϋπολογισμού ήταν διακριτική. Αυτό είναι σημαντικό, γιατί αυτό είναι το μόνο μέρος του προϋπολογισμού που ο Πρόεδρος και το Κογκρέσο μπορούν να διαπραγματεύονται κάθε χρόνο.

Λιγότερο από το ήμισυ (522 δισεκατομμύρια δολάρια) δαπανώνται για όλες τις δραστηριότητες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης που δεν σχετίζονται με την άμυνα. Ο Πρόεδρος περικοποίησε τον προϋπολογισμό κάθε τμήματος εκτός από την Εκπαίδευση, η οποία ανήλθε σε 69,8 δισ. Δολάρια από 67,4 δισ. Δολάρια το 2012. Ωστόσο, το Κογκρέσο έκοψε αυτό στα 65,7 δισ. Δολάρια. Εδώ είναι ο προϋπολογισμός και οι πραγματικές δαπάνες για όλα τα μεγάλα τμήματα:

ΦΥ 2013 Προϋπολογισμός Τμήματος Τμήματος και Πραγματικές Δαπάνες (σε δισεκατομμύρια)

Τμήμα Προϋπολογισμός ( αίτημα προϋπολογισμού 2013 ) Εκμετάλλευση ( πραγματικός προϋπολογισμός από το 2015 )
Υπουργείο Άμυνας $ 525,4 495,5 δολάρια
Υγεία και Ανθρώπινες Υπηρεσίες 71,7 δολάρια 74,3 δολάρια
Εκπαίδευση 69,8 $ 65,7 δολάρια
Υποθέσεις Βετεράνων $ 61,0 $ 61,1
Εσωτερική ασφάλεια 39,5 δολάρια 38,1 δολάρια
Τμήμα Ενέργειας 27,1 δολάρια 25,2 δολάρια
(περιλαμβάνει την Εθνική Διοίκηση Πυρηνικής Ασφάλειας) 11,5 δολάρια $ 10.6
Στέγαση και αστική ανάπτυξη 35,3 δολάρια $ 22.8
Τμήμα Δικαιοσύνης $ 26.8 25,2 δολάρια
Κρατικό Τμήμα (περιλαμβάνει την εξωτερική βοήθεια) $ 48,0 39,6 δολάρια
NASA 17,7 δολάρια 16,9 δολάρια

Στρατιωτική - Το άλλο ήμισυ του προϋπολογισμού για διακριτική ευχέρεια, ή $ 735,4 δισεκατομμύρια, είναι στρατιωτικές δαπάνες. Αυτό περιλαμβάνει προφανώς τον προϋπολογισμό βάσης του Υπουργείου Άμυνας (495,5 δισεκατομμύρια δολάρια), αλλά θα πρέπει επίσης να υπολογίζει και τα άλλα τμήματα που υποστηρίζουν τις αμυντικές προσπάθειες του έθνους μας (157,8 δισεκατομμύρια δολάρια). Αυτές περιλαμβάνουν το Υπουργείο Υποθέσεων Βετεράνων (61,1 δισ. Δολάρια), το Υπουργείο Εξωτερικών (39,6 δισ. Δολάρια), την Εσωτερική Ασφάλεια (38,1 δισ. Δολάρια), την Εθνική Διοίκηση Πυρηνικής Ασφάλειας (10,6 δισ. Δολάρια) και το FBI (8,2 δισ.

Επιπλέον, υπάρχουν οι υπερπόντιες επιχειρήσεις έκτακτης ανάγκης (82,1 δισ. Δολάρια) για τον πόλεμο στο Αφγανιστάν. Πρόκειται για πρόσθετες δαπάνες, τις οποίες κατέχει το Κογκρέσο και οι οποίες είναι εκτός της συνήθους διαδικασίας του προϋπολογισμού. (Πηγή: "Δημοσιονομικός προϋπολογισμός 2015, πίνακας S-11," OMB.FBI προέρχεται από το προσάρτημα του 2016 )

Το έλλειμμα του προϋπολογισμού πέφτει

Το 2013, το δημοσιονομικό έλλειμμα υπολογίστηκε σε 902 δισεκατομμύρια δολάρια, αλλά χάρη στην κατάσχεση, το έφθασε μόνο στα 679 δισεκατομμύρια δολάρια. Αυτή ήταν η πρώτη φορά που ήταν λιγότερο από 1 τρισεκατομμύριο δολάρια από την ανάληψη των καθηκόντων του Ομπάμα. Για να συγκρίνετε τα δημοσιονομικά ελλείμματα των ΗΠΑ μέσω της ιστορίας, δείτε το έλλειμμα από τον Πρόεδρο και το έλλειμμα ανά έτος .

Η εναλλακτική λύση για τον προϋπολογισμό 2013 του Paul Ryan

Ο Αμερικανός Κογκρέσσας Paul Ryan (R-Wisconsin) ήταν πρόεδρος της Επιτροπής Προϋπολογισμού της Βουλής. Υποβλήθηκε πρόταση προϋπολογισμού του 2013 για να αντιμετωπίσει το σχέδιο του Προέδρου. Πέρασε από το Σώμα, αλλά νικήθηκε από τη Γερουσία. Η έκθεση βασίστηκε στην πρόταση προϋπολογισμού του Ryan για το οικονομικό έτος 2012, γνωστή ως οδικός χάρτης, ο οποίος ακολούθησε παρόμοια μοίρα.

Στις 13 Αυγούστου 2012, ο Ρεπουμπλικανός υποψήφιος προεδρεύων Mitt Romney επέλεξε τον Ryan ως υποψήφιο αντιπρόεδρό του. Παρόλο που ο Romney δεν υιοθέτησε επίσημα τον προϋπολογισμό του Ryan, δεν θα είχε επιλέξει τον Ryan εάν δεν συμφωνούσε θεμελιωδώς με το σχέδιο.

Ο προϋπολογισμός του Ryan, που ονομάζεται Μονοπάτι της Ευημερίας , θα κόψει 5 τρισεκατομμύρια δολάρια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό τα επόμενα 10 χρόνια. Αυτό είναι καλό πράγμα. Ο προϋπολογισμός του Ομπάμα για το 2013 θα προσθέσει 901 δισεκατομμύρια δολάρια στο γελοιοποιημένο ομοσπονδιακό χρέος ύψους 15 τρισεκατομμυρίων δολαρίων.

Το σχέδιο του Ryan καλύπτει πέντε ευρείς τομείς:

  1. Net κοινωνικής ασφάλειας - Ακολουθήστε τις συστάσεις στο σχέδιο Simpson-Bowles για τη σταθεροποίηση της κοινωνικής ασφάλισης.
  2. Ασφάλεια υγείας και συνταξιοδότησης - Κατάργηση Obamacare . Privatize Medicare. Αλλαγή του Medicaid σε κρατικές επιχορηγήσεις.
  3. Άμυνα - Μείωση των δαπανών στα 554 δισ. Δολάρια το 2013.
  4. Φορολογική μεταρρύθμιση - Μειώστε τους φόρους εισοδήματος στο 10% και το 25% μειώνοντας όλες τις φορολογικές εκπτώσεις. Καταργήστε τον εναλλακτικό ελάχιστο φόρο . Μειώστε το συντελεστή φορολογίας εταιρειών στο 25%.
  5. Δαπάνες - Μείωση των δαπανών στο 20% του ΑΕΠ μέχρι το 2015. Privatize Fannie Mae και Freddie Mac . Παγώστε τους ομοσπονδιακούς εργάτες.

Ωστόσο, αυτός ο συνδυασμός δαπανών και φορολογικών περικοπών δεν θα εξισορροπήσει τον προϋπολογισμό ούτε θα αρχίσει να καταβάλλει το ομοσπονδιακό χρέος μέχρι το 2040. (Πηγή: «Ο δρόμος προς την ευημερία », Paul Ryan, 20 Μαρτίου 2012)

Ryan θα αλλάξει Medicare και κοινωνικής ασφάλισης: Το σχέδιο επιτυγχάνει εξοικονόμηση κόστους με τη μετατροπή του τρέχοντος προγράμματος Medicare σε ένα όπου οι ηλικιωμένοι λαμβάνουν πληρωμές για να αγοράσουν τα δικά τους ασφαλιστήρια συμβόλαια υγείας . Οι πληρωμές αυξάνονται με την πάροδο του χρόνου με τις τιμές καταναλωτή . Οι αλλαγές του Ryan's Medicare θα επηρέαζαν μόνο όσους έκαναν το 65 το 2023 ή αργότερα. Εκείνη την εποχή, αυξάνει επίσης την ηλικία επιλεξιμότητας για τη Medicare κατά δύο μήνες το χρόνο έως ότου φθάσει το 67 το 2033. Όπως και με το σχέδιο Simpson-Bowles, διαθέτει επίσης περισσότερα κεφάλαια για να προχωρήσει μετά την απάτη στην υγειονομική περίθαλψη που προσθέτει 115 δισεκατομμύρια δολάρια ο προϋπολογισμός.

Ωστόσο, προτείνει αλλαγές στις υποχρεωτικές δαπάνες , ο προϋπολογισμός του Ryans θα απαιτούσε νομοθετική έγκριση εκτός της διαδικασίας του προϋπολογισμού .

Για να διατηρηθεί η διαφάνεια της Κοινωνικής Ασφάλισης, το σχέδιο του Ryan προτείνει ο Πρόεδρος και το Κογκρέσο να υιοθετήσουν τις συστάσεις στο σχέδιο Simpson-Bowles.

Τι γίνεται με το Medicaid και την Εκπαίδευση; Το σχέδιο προϋπολογισμού του Ryan μετατρέπει τις ομοσπονδιακές πληρωμές για τα Medicaid και τα σφραγίδες τροφίμων (πρόγραμμα SNAP) σε κρατικές επιχορηγήσεις που είναι ευρετηριασμένες για τον πληθωρισμό και την αύξηση του πληθυσμού. Αυτό θα ξεκινήσει το 2013, με σταθερά ποσά δολαρίων που θα αυξηθούν με τις συνολικές τιμές καταναλωτή και την αύξηση του πληθυσμού. Η βοήθεια για σφραγίδα τροφίμων θα εξαρτηθεί από την εργασία ή την επαγγελματική κατάρτιση.

Ο Ryan προτείνει να περιοριστεί η δανειοδότηση της εκπαίδευσης και οι υποτροφίες Pell και να εδραιωθούν τα επικαλυπτόμενα προγράμματα ομοσπονδιακής κατάρτισης εργασίας σε ένα "βελτιωμένο σύστημα ανάπτυξης του εργατικού δυναμικού". Οποιοσδήποτε τύπος πληρωμής κοινωνικής μέριμνας θα συνδέεται με προγράμματα εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης και η πρόοδό τους θα παρακολουθείται για πέντε χρόνια. Αυτό έχει νόημα, καθώς πολλοί μακροχρόνια άνεργοι χάνουν τις δεξιότητες που απαιτούνται για να ανταγωνιστούν.

Αντικατάσταση Obamacare με τίποτα: Το σχέδιο προϋπολογισμού καταργεί ορισμένες βασικές διατάξεις του Obamacare που ασχολούνται με την ασφαλιστική κάλυψη. Οι δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη για την κυβέρνηση θα μειωθούν στο 6% του ΑΕΠ το 2030. Ωστόσο, οι επικριτές υποστηρίζουν ότι απλώς μεταφέρει το κόστος υγειονομικής περίθαλψης από την κυβέρνηση σε εκείνους που δεν καλύπτονται από την ασφάλιση υγείας στην εργασία. Αυτοί είναι ακριβώς οι άνθρωποι που η μεταρρύθμιση της υγειονομικής περίθαλψης προσπαθούσε να προστατεύσει.

Ποια είναι τα έξοδα για την άμυνα; Το σχέδιο του Ράιαν κόβει τις αμυντικές δαπάνες στα 554 δισεκατομμύρια δολάρια. Οι συνολικές δαπάνες ασφάλειας στον στρατιωτικό προϋπολογισμό του 2013 ήταν 851 δισεκατομμύρια δολάρια και είναι η μοναδική μεγαλύτερη κατηγορία προϋπολογισμού.

Αποσυνδέει τους Fannie Mae και Freddie Mac: Το σχέδιο του Ryan θα ιδιωτικοποιήσει τελικά τον Fannie Mae και τον Freddie Mac . Προτείνει τον περιορισμό των δύο κυβερνητικών ασφαλιστικών προγραμμάτων σε μικρότερες οικιακές αξίες. Κατηγορεί τον Fannie και τον Freddie ότι "μονοπωλεί" το 97% της αγοράς κατοικίας. Αυτό το στατιστικό στοιχείο είναι αλήθεια, αλλά είναι απλά επειδή οι τράπεζες δεν θα εκδίδουν στεγαστικά δάνεια χωρίς κρατική ασφάλιση. Πριν από την οικονομική κρίση, ο Fannie και ο Freddie είχαν μόνο το 50% της αγοράς. Το σχέδιο του Ryan απαιτεί μεγαλύτερη ιδιωτικοποίηση της αγοράς ενυπόθηκων δανείων, αλλά δεν διευκρινίζει πώς. Οι προηγούμενες προσπάθειες του πρώην υπουργού Οικονομικών Χανκ Πόλσον και του υπουργού Οικονομικών Tim Geithner απέτυχαν, επειδή οι τράπεζες δεν είναι διατεθειμένες να αναλάβουν τον κίνδυνο. Η εξάλειψη του Fannie και του Freddie χωρίς μια ισχυρή αντικατάσταση θα παρακωλύσει την αγωνιώδη ανάκαμψη των κατοικιών.

Ο Ryan προτείνει επίσης τη μείωση των γεωργικών επιδοτήσεων , εξοικονομώντας 30 δισεκατομμύρια δολάρια για την επόμενη δεκαετία. Πολλές από αυτές τις επιδοτήσεις πηγαίνουν σε εταιρικές γεωργικές επιχειρήσεις που δεν χρειάζονται πλέον για να προστατεύσουν τον εφοδιασμό με τρόφιμα του έθνους.

Μειώστε τις αμοιβές και τα οφέλη των ομοσπονδιακών εργαζομένων : Ο Ryan θα παγώσει τους μισθούς μέχρι το 2015, θα αυξήσει τα εισοδήματα και θα επιτρέψει τη φθορά για μείωση του εργατικού δυναμικού κατά 10% τα επόμενα τρία χρόνια. Αυτό έχει νόημα, καθώς το μη κοινοβουλευτικό Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου ανέφερε πρόσφατα ότι οι ομοσπονδιακοί εργαζόμενοι αποζημιώνονται, κατά μέσο όρο, 16% υψηλότεροι από τους ομολόγους τους στον ιδιωτικό τομέα. Αυτό θα εξοικονομήσει 368 δισεκατομμύρια δολάρια τα επόμενα δέκα χρόνια.

Επιπλέον, ο Ryan προτείνει όλες οι Επιτροπές Εποπτείας του Κογκρέσου να υποβάλλουν ετησίως συστάσεις στην Επιτροπή Προϋπολογισμών για την περικοπή αποβλήτων, όπως περιγράφεται από το GAO. Προτείνει επίσης στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να πωλεί αχρησιμοποίητα ακίνητα και εξοπλισμό.

Τελικά μειώνει το έλλειμμα: Το μεγαλύτερο πρόβλημα με τον προϋπολογισμό του Ryan είναι ότι ωθεί πολλές σημαντικές αλλαγές 20 χρόνια στο μέλλον. Το σχέδιο μειώνει το δημοσιονομικό έλλειμμα στο 2% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος μέχρι το 2020, αλλά δεν θα οδηγήσει σε πλεόνασμα του προϋπολογισμού έως το 2040.

Δεύτερον, το πράττει, αφαιρώντας παροχές όπως το Medicare από τις μελλοντικές γενιές, αναγκάζοντάς τους να χρησιμοποιούν ασφάλιση ιδιωτικού τομέα. Τρίτον, η ιδέα να μειωθούν οι φορολογικοί συντελεστές με την απλούστευση του φορολογικού κώδικα είναι καλή. Όλοι συμφωνούν ότι ο φορολογικός κώδικας, με όλες τις εκπτώσεις του, είναι πολύ περίπλοκος και ωφελεί κυρίως τις εταιρείες και τους πλούσιους. Ωστόσο, το σχέδιο του Ryan μειώνει τους φόρους περισσότερο από ό, τι ακόμη και την πιο σοβαρή εναλλακτική λύση του Simpson-Bowles. Με άλλα λόγια, οι αριθμοί μπορεί να μην λειτουργούν.

Ωστόσο, αν είναι επιτυχής, ο προϋπολογισμός του Ryan θα αντιστρέψει τις ελλειμματικές δαπάνες , η οποία συνεχίζεται από το 2002. Με τη μείωση του ελλείμματος και του χρέους , το σχέδιο προϋπολογισμού του Ryan θα επιτρέψει στο δολάριο να ενισχύσει, μειώνοντας την τιμή των εισαγωγών . Ωστόσο, θα αυξήσει επίσης την τιμή των εξαγωγών, μειώνοντας την ανταγωνιστικότητα των αμερικανικών εταιρειών.

Συγκρίνετε με άλλους ομοσπονδιακούς προϋπολογισμούς των ΗΠΑ