Πώς ο Προϋπολογισμός 2011 σχεδόν προκάλεσε ένα αμερικανικό χρέος Προεπιλογή
Αλλά το 2010 ήταν μια έντονα αμφισβητούμενη ενδιάμεση εκλογή. Οι Ρεπουμπλικανοί του τσαγιού υιοθέτησαν το έλλειμμα και το χρέος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού , καθώς το ύψος του χρέους πλησίαζε το 100% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος .
Οι δημοκράτες και οι μετριοπαθείς Ρεπουμπλικάνοι που αντιμετώπιζαν έντονο ανταγωνισμό από αυτούς φοβούνταν ότι θα χάσουν τις έδρες τους αν εγκρίνουν τον προϋπολογισμό.
Για να αντιμετωπίσει τις ανησυχίες του δημοκρατικού προϋπολογισμού, ο Πρόεδρος διόρισε την Επιτροπή Simpson-Bowles τον Φεβρουάριο του 2010. Στόχος της ήταν να μειώσει το ετήσιο έλλειμμα του προϋπολογισμού σε 3% του ΑΕΠ, να εξισορροπήσει τον προϋπολογισμό μέχρι το 2015 και να μειώσει το μακροπρόθεσμο έλλειμμα της Κοινωνικής Ασφάλισης και της Medicare .
Η Επιτροπή δημοσίευσε την έκθεσή της τον Δεκέμβριο. Συνιστούσε μέτρα μείωσης του ελλείμματος κατά 4 τρισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το 2020, μείωση του ελλείμματος στο 2,3% του ΑΕΠ έως το 2015 και μείωση του δείκτη του χρέους προς το ΑΕΠ σε 60% μέχρι το 2023. Ωστόσο, συνιστούσε φορολογικές αυξήσεις που οι Ρεπουμπλικανοί δεν μπορούσαν να υποστηρίξουν και οι περικοπές δαπανών που οι Δημοκρατικοί δεν μπορούσαν να υποστηρίξουν. Ως εκ τούτου, οι συστάσεις της Επιτροπής εξαντλήθηκαν.
Εν τω μεταξύ, αντί να υπερβεί τον προϋπολογισμό μέχρι την 1η Οκτωβρίου, το Κογκρέσο ψήφισε ένα συνεχές ψήφισμα για τη χρηματοδότηση της κυβέρνησης σε τρέχοντα επίπεδα μέχρι τον Απρίλιο του 2011.
Παρά την οικονομική ανάπτυξη κατά 3% και τη μείωση της ανεργίας από το ύψος της τάξης του 10,2%, οι ψηφοφόροι εξέφρασαν τη δυσαρέσκειά τους για την οικονομία με την εκλογή δημοκρατικής πλειοψηφίας στη Βουλή των Αντιπροσώπων. Οι Ρεπουμπλικανοί κέρδισαν 60 έδρες Κατοικίας, με τους υποψήφιους Τσάι να κατέχουν 28 από αυτούς.
Η συζήτηση για τον προϋπολογισμό εξαπλώθηκε και εγκρίθηκαν σειρά λογαριασμών χρηματοδότησης διακοπής λειτουργίας τον Μάρτιο και τον Απρίλιο του 2011 για να διατηρηθούν οι κυβερνητικές υπηρεσίες. Στο πλαίσιο της συζήτησης για τον προϋπολογισμό του Μαρτίου, τα Ρεπουμπλικανικά μέλη του Κογκρέσου πρότειναν μείωση του προϋπολογισμού κατά 61 δισ. Δολάρια. Αυτές οι περικοπές ήταν από τον προϋπολογισμό της επιλογής και περιλάμβαναν τη μείωση των κονδυλίων για τη διατροφή των παιδιών, τα προγράμματα για να βοηθήσουν να πληρώσουν τα δίδακτρα στο κολέγιο και τη χρηματοδότηση για τη βελτίωση της ασφάλειας των τροφίμων. Έρευνες από το Ινστιτούτο Οικονομικής Πολιτικής ανέφεραν ότι οι περικοπές θα είχαν κοστίσει 800.000 θέσεις εργασίας.
Τέλος, στις 14 Απριλίου 2011, το Κογκρέσο ενέκρινε προϋπολογισμό με περικοπές ύψους 38 δισ. Δολαρίων. Υπήρξαν περικοπές ύψους 20 δισεκατομμυρίων δολαρίων από τα προγράμματα διακριτικής ευχέρειας, που στοχεύουν στην υγεία, την εργασία και την εκπαίδευση Τα υπόλοιπα 17,8 δισ. Δολάρια μειώθηκαν από τα υποχρεωτικά προγράμματα. Ωστόσο, σύμφωνα με μελέτη του Γραφείου Προϋπολογισμού του Κογκρέσου, οι πραγματικές δαπάνες θα μειωθούν μόνο κατά 352 εκατομμύρια δολάρια. Αυτό συμβαίνει λόγω των αυξήσεων του Τμήματος Άμυνας και του γεγονότος ότι πολλές από τις προτεινόμενες περικοπές ήταν σε προγράμματα που πιθανότατα δεν θα είχαν χρησιμοποιήσει όλους τους προϋπολογισμούς τους ούτως ή άλλως.
Εσοδα
Για το οικονομικό έτος 2011, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έλαβε εισοδήματα ύψους 2.303 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, χαμηλότερα από τον προϋπολογισμό της, ύψους 2.6 τρισεκατομμυρίων εσόδων. Οι φόροι εισοδήματος συνεισέφεραν 1.091 τρισεκατομμύρια δολάρια, οι φόροι μισθοδοσίας συνεισέφεραν 566 δισεκατομμύρια δολάρια για την κοινωνική ασφάλιση και 188 δισεκατομμύρια δολάρια για το Medicare.
Οι εταιρικοί φόροι προστίθενται 181 τρισεκατομμύρια δολάρια, φόροι ειδικών φόρων κατανάλωσης και δώρων 7 δισεκατομμύρια δολάρια και δασμοί 30 δισεκατομμύρια δολάρια. Οι τόκοι που καταβλήθηκαν στις καταθέσεις των Federal Reserve προστέθηκαν σε άλλα 82 δισ. Δολάρια. (Πηγή: "Δημοσιονομικός προϋπολογισμός 2013, πίνακας S-5," Γραφείο Διοίκησης και Προϋπολογισμού των ΗΠΑ).
Δαπάνες
Οι δαπάνες ήταν 3,603 τρισεκατομμύρια δολάρια, χαμηλότερες από τον προϋπολογισμό των 3,8 τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Πάνω από τα μισά πήγαν σε υποχρεωτικά προγράμματα , όπως τα προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης, Medicare και στρατιωτικής συνταξιοδότησης. Αυτές οι δαπάνες είχαν εντολή από το νόμο και δεν μπορούν να αλλάξουν χωρίς πράξη του Κογκρέσου.
Επιτακτικός:
Η κυβέρνηση δαπάνησε 2.073 τρισεκατομμύρια δολάρια για τα υποχρεωτικά προγράμματα, μικρότερα από τα 2,2 τρισεκατομμύρια δολάρια που προβλέφθηκαν. Τα περισσότερα δαπανήθηκαν για την Κοινωνική Ασφάλιση (725 δισεκατομμύρια δολάρια), ακολουθούμενη από το Medicare (480 δισεκατομμύρια δολάρια) και το Medicaid (275 δισεκατομμύρια δολάρια). Οι προτάσεις που θεσπίστηκαν στο πλαίσιο του νόμου για τον οικονομικό ερέθισμα προσέθεσαν 38 δισεκατομμύρια δολάρια στον προϋπολογισμό, καθώς οι τράπεζες αποπληρώνουν τα κεφάλαια του TARP.
Το υπόλοιπο ποσό, 631 δισεκατομμύρια δολάρια δαπανήθηκαν για όλα τα άλλα υποχρεωτικά προγράμματα, τα οποία περιλαμβάνουν Σφραγίδες Τροφίμων, Αποζημίωση ανεργίας, Παιδική Διατροφή και Φορολογικές Πιστώσεις, Συμπληρωματική Ασφάλεια για Ατόμων με Ειδικές Ανάγκες και Φοιτητικά Δάνεια. (Πηγή: "Δημοσιονομικός προϋπολογισμός 2013, πίνακας S-5," OMB.)
Διακριτική ευχέρεια:
Περίπου το 40% των δαπανών, δηλαδή 1,3 τρισεκατομμύρια δολάρια, προχώρησε σε διακριτικά προγράμματα τα οποία διαπραγματεύονται κάθε χρόνο ο Πρόεδρος και το Κογκρέσο. Το ήμισυ του διακριτικού προϋπολογισμού, ή 838 δισεκατομμύρια δολάρια, προχώρησε σε στρατιωτικές δαπάνες. Τα μεγαλύτερα μη στρατιωτικά τμήματα ήταν: Υγεία και Ανθρώπινες Υπηρεσίες (78,5 δισ. Δολάρια), Εκπαίδευση (68,3 δισ. Δολάρια), Στέγαση και Αστική Ανάπτυξη (37,1 δισ. Δολάρια), Δικαιοσύνη (26,9 δισ. Δολάρια) και Γεωργία (21,5 δισ. (Πηγή: "Δημοσιονομικός προϋπολογισμός 2013, πίνακας S-12," OMB.)
Οι στρατιωτικές δαπάνες ήταν 854,4 δισεκατομμύρια δολάρια. Οι δαπάνες ασφαλείας είναι σε στρώματα. Πρώτον, ο προϋπολογισμός βάσης του Υπουργείου Άμυνας ήταν 528,2 δισεκατομμύρια δολάρια. Το DoD μείωσε τα απόβλητα κατά 17% καταργώντας ή περιορίζοντας πολλά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένων των αεροσκαφών C-17 και των προγραμμάτων Joint Strike Fighter Alternate Engine. Τα οφέλη για 9 εκατομμύρια συνταξιούχους στρατιωτικούς και βετεράνους με αναπηρίες επεκτάθηκαν. Επιτρέπει βελτιωμένη φροντίδα για τα τραυματισμένα μέλη της υπηρεσίας, ειδικά για εκείνους με ψυχικές ανάγκες. Οι τραυματικές βλάβες στο κεφάλι είχαν γίνει πολύ πιο διαδεδομένες, καθώς οι βελτιωμένες ιατρικές διαδικασίες στον τομέα επέτρεψαν στους γιατρούς να σώσουν πολλούς στρατιώτες που είχαν πεθάνει από τραύματα της κεφαλής σε προηγούμενους πολέμους.
Προστέθηκε ποσό 158,8 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε κεφάλαια έκτακτης ανάγκης για τη στήριξη πρωτοβουλιών στο Αφγανιστάν, το Πακιστάν και την εκκαθάριση του πολέμου στο Ιράκ . Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το συνολικό κόστος αυτών των πρωτοβουλιών, ανατρέξτε στο θέμα Πόλεμος κατά των τρομοκρατικών γεγονότων .
Άλλα τμήματα που υποστηρίζουν το στρατό κοστίζουν 167,4 δισ. Δολάρια. Αυτά περιλάμβαναν την Εσωτερική Ασφάλεια (41,9 δισ. Δολάρια), το Υπουργείο Εξωτερικών (56,4 δισ. Δολάρια), το Υπουργείο Εξωτερικών (50,1 δισ. Δολάρια), το FBI (7,822 δισ. Δολάρια) και η Εθνική Διοίκηση Πυρηνικής Ασφάλειας (10,5 δισ.
Ελλειμα προϋπολογισμού:
Το χειρότερο αποτέλεσμα του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους 2011 ήταν το έλλειμμα των 1,3 τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Οι δαπάνες του ελλείμματος τόνωσαν την οικονομία, η οποία ήταν ακόμα απαραίτητη για το φθινόπωρο του 2011. Ήταν κρίσιμη μετά από μια ύφεση , όταν οι επιχειρήσεις λειτουργούσαν κάτω από την ικανότητα και χρειάζονταν νέους πελάτες. Οι δαπάνες για το έλλειμμα πρέπει να επικεντρωθούν στην τόνωση των καταναλωτικών δαπανών και στη δημιουργία θέσεων εργασίας.
Ωστόσο, οι ελλειμματικές δαπάνες συνεχίζονται από το 2002. Τα ελλείμματα κατά τη διάρκεια και μετά την ύφεση συνέβαλαν στη δημιουργία χρέους ύψους 15 τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Καθώς συνεχίζεται, οι ελλειμματικές δαπάνες ασκούν πίεση προς τα κάτω στην αξία του δολαρίου. Ένα χαμηλότερο δολάριο αυξάνει το κόστος των εξαγωγών και αυτό μπορεί να αυξήσει την πιθανότητα πληθωρισμού.
Καθώς ο λόγος του χρέους προς το ΑΕΠ πλησίασε το 100%, οι επενδυτές ανησυχούν ότι οι ΗΠΑ ενδέχεται να χρεοκοπήσουν. Ή αναμένουν από τις ΗΠΑ να αυξήσουν τους φόρους στο μέλλον για να πάρουν τα έσοδα που απαιτούνται για να εξοφλήσουν το χρέος τους. Αυτή η πρόβλεψη των φόρων στο μέλλον μπορεί να συρρικνώνει την οικονομική ανάπτυξη σήμερα.
Επιπλέον, οι πληρωμές τόκων για τη χρηματοδότηση του χρέους προσθέτουν στο έλλειμμα κάθε έτους. Το φθινόπωρο του 2011, οι πληρωμές τόκων ήταν 230 δισεκατομμύρια δολάρια. Για όλα τα δημοσιονομικά ελλείμματα, βλέπε Έλλειμμα από τον Πρόεδρο και το έλλειμμα ανά έτος .