Θα εξαντληθεί;
Το Υπουργείο Οικονομικών των Η.Π.Α. διαχειρίζεται το Ταμείο Εμπιστοσύνης υπό την καθοδήγηση ενός εξαμελούς συμβουλίου.
Κάθε Ιούλιο, το συμβούλιο αναφέρει στο Κογκρέσο για την οικονομική και αναλογιστική κατάσταση των καταπιστευματικών ταμείων.
Τρεις πηγές εισοδήματος του Ταμείου
Τρεις πηγές εισοδήματος Ταμείο κοινωνικής ασφάλισης. Οι εργαζόμενοι συμβάλλουν στο 85% μέσω φόρων μισθοδοσίας. Οι τόκοι για τα πλεονάζοντα κεφάλαια που κατέχει το Treasury πληρώνουν 11%. Οι σημερινοί δικαιούχοι πληρώνουν το υπόλοιπο 3%.
Πώς ασκείται η κοινωνική ασφάλιση
Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ πρέπει να επενδύσει το εισόδημα της Κοινωνικής Ασφάλισης σε "εγγυημένα χρεόγραφα τόσο για κεφάλαιο όσο και για τόκους από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση". Το Υπουργείο Οικονομικών εκδίδει τα εν λόγω χρεόγραφα ειδικού επιτοκίου ανήκουν σε ομολογιακά δάνεια των ΗΠΑ. Υπάρχουν τρεις διαφορές. Δεν είναι διαπραγματεύσιμα, είναι διαθέσιμα μόνο στα καταπιστευματικά ταμεία και αγοράζονται μόνο με φόρους μισθωτών υπηρεσιών. Το δημόσιο ταμείο εξαγοράζει αυτά τα ομόλογα, με τόκους, για να πληρώσει για παροχές. Τα χρήματα για την εξαγορά των ομολόγων προέρχονται από το Γενικό Ταμείο.
Μετά από αυτό, οι φόροι μισθοδοσίας πηγαίνουν στο Γενικό Ταμείο, όπου πληρώνουν για τις κυβερνητικές δαπάνες.
Έτσι οι πρόεδροι "δανείζονται" χρήματα από το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης. Τα δανειακά κεφάλαια καθιστούν τα ελλείμματα τους μικρότερα. Το πραγματικό οφειλόμενο ποσό εξακολουθεί να εμφανίζεται στο χρέος. Για περισσότερα, συγκρίνετε το χρέος των ΗΠΑ από τον Πρόεδρο προς το έλλειμμα των ΗΠΑ από τον Πρόεδρο .
Για το λόγο αυτό, ορισμένοι επικριτές λένε ότι οι τίτλοι "ειδικού εκδότη" είναι "τίποτα περισσότερο από IOUs". Αυτό συμβαίνει επειδή τα μελλοντικά οφέλη θα πρέπει να προέρχονται από "φόρους που χρησιμοποιούνται σήμερα για να πληρώσουν για άλλα κυβερνητικά προγράμματα". (Πηγή: Ίδρυμα Heritage, παραπλανητικό κοινό).
Ιστορία
Στις 14 Αυγούστου 1935, ο Πρόεδρος Franklin D. Roosevelt υπέγραψε στο νόμο τον νόμο περί κοινωνικής ασφάλισης. Δημιούργησε ένα πρόγραμμα για την καταβολή εισοδήματος σε συνταξιούχους εργαζόμενους (ηλικίας 65 ετών και άνω). Τα κεφάλαια για την κοινωνική ασφάλιση προήλθαν από τους φόρους μισθωτών υπηρεσιών, γνωστοί ως FICA. Το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης ιδρύθηκε το 1937 για να διαχειριστεί τα έσοδα που εισπράχθηκαν από τους φόρους αυτούς, ώστε να μπορούν να αναδιανεμηθούν ως Εισόδημα Κοινωνικής Ασφάλισης.
Έκτοτε, το Ταμείο Εμπιστοσύνης έχει λάβει περισσότερα έσοδα από αυτά που έχουν καταβληθεί σε παροχές. Αυτό συμβαίνει λόγω των δημογραφικών στοιχείων της Αμερικής. Μέχρι πρόσφατα, υπήρχαν 2,9 εργαζόμενοι για κάθε δικαιούχο. Τα περισσότερα χρήματα έχουν εισέλθει στο ταμείο μέσω φόρων μισθωτών υπηρεσιών από ό, τι έχει βγει ως παροχές. Χάρη στις δεκαετίες του πλεονάσματος του εισοδήματος, το Ταμείο είχε 2.8 δισεκατομμύρια δολάρια σε επενδεδυμένα περιουσιακά στοιχεία από το 2016.
Αυτό οφείλεται επίσης σε φορολογικές αυξήσεις και προσαρμογές των παροχών. Το 1977, ο συντελεστής φόρου μισθωτών αυξήθηκε από 6,45% σε 7,65%. Το Ταμείο Εμπιστοσύνης έχει κρατήσει ένα πλεόνασμα από τότε. (Πηγή: Ιστορία της Κοινωνικής Ασφάλισης)
Το Αμοιβαίο Κεφάλαιο εισπράττει επίσης έσοδα από τόκους από τις επενδύσεις του σε τίτλους ειδικής έκδοσης. Ο συντελεστής απόδοσης καθορίζεται από έναν τύπο που θεσπίστηκε το 1960 και αλλάζει κάθε μήνα. Η μέση τιμή για κάθε μήνα το 2016 ήταν 1.813%.
Ωστόσο, το μέσο επιτόκιο για όλα τα περιουσιακά στοιχεία του Ταμείου (2,6 τρισεκατομμύρια δολάρια) ήταν υψηλότερο, 3,154 τοις εκατό, επειδή το αμοιβαίο κεφάλαιο εξακολουθεί να κατέχει ομόλογα προηγούμενων ετών όταν τα επιτόκια ήταν υψηλότερα.
Φερεγγυότητα
Για χρόνια, το Διοικητικό Συμβούλιο προειδοποίησε ότι οι δημογραφικές αλλαγές που δημιούργησαν το πλεόνασμα θα οδηγούσαν επίσης στη θανάτωση του Ταμείου. Καθώς οι baby boomers γίνονται 65 ετών, αφήνοντας το εργατικό δυναμικό να συνταξιοδοτηθεί, θα υπάρχουν λιγότεροι εργαζόμενοι που θα υποστηρίζουν περισσότερους συνταξιούχους. Η οικονομική κρίση του 2008 έχει επιταχύνει μόνο αυτή την τάση. Υψηλότερη ανεργία σημαίνει ακόμη χαμηλότερο εισόδημα φόρου μισθωτών υπηρεσιών.
Το 2010, οι φορολογικές περικοπές του Ομπάμα , μείωσαν τους φόρους μισθωτών OASDI κατά 2%, ενώ επέκτειναν τις φορολογικές περικοπές του Μπους . Στην πραγματικότητα, ήταν το πρώτο έτος που το εισόδημα της Κοινωνικής Ασφάλισης δεν ήταν αρκετό για να καλύψει τα οφέλη. Το αμοιβαίο κεφάλαιο έλαβε μόνο 637 δισεκατομμύρια δολάρια από τους φόρους μισθοδοσίας, αλλά κατέβαλε 702 δισεκατομμύρια δολάρια σε παροχές.
Ωστόσο, τα λοιπά εισοδήματά του, από επενδύσεις και φόρους επί των παροχών, υπερέβαιναν περισσότερο από το κόστος. Εντούτοις, το Ταμείο Εμπιστοσύνης έβγαλε 2 δισεκατομμύρια δολάρια από το Γενικό Ταμείο.
Το 2011, η κατάσταση επιδεινώθηκε. Το συνολικό κόστος του Ταμείου ήταν 736,1 δισ. Δολάρια, συμπεριλαμβανομένων των 725 δολαρίων που καταβλήθηκαν απευθείας σε παροχές. Ωστόσο, τα έσοδα από φόρους και επενδύσεις ήταν μόνο 702,4 δισ. Δολάρια. Το Ταμείο χρειάστηκε 102,1 δισεκατομμύρια δολάρια από το Γενικό Ταμείο, καθιστώντας το το πρώτο έτος που το Ταμείο συνέβαλε στο έλλειμμα του προϋπολογισμού . Η συμφωνία του φορολογικού βράχου κατέληξε στη διακοπή της φορολογίας των μισθών μισθών κατά 2%. Οι φόροι του Obamacare σε νοικοκυριά υψηλού εισοδήματος ξεκίνησαν επίσης το 2013. Αυτό αύξησε τα έσοδά τους στο Ταμείο και βελτίωσε το έλλειμμα ταμειακών ροών.
Αλλά δεν θα βοηθήσει με τις μακροπρόθεσμες δημογραφικές αλλαγές που αναφέρθηκαν προηγουμένως. Το ποσό των 2,9 τρισεκατομμυρίων δολαρίων του Ταμείου θα μπορούσε να εξαντληθεί έως το 2038. Την εποχή εκείνη, τα έσοδα από φόρους μισθωτών θα καλύπτουν 75 τοις εκατό ετήσιες παροχές.
Καθορισμός της κοινωνικής ασφάλισης
Διατίθενται διάφορες προτάσεις για την αποκατάσταση της φερεγγυότητας. Απαιτούν είτε μείωση των καταβληθέντων παροχών, αύξηση των φόρων ή αύξηση του χρέους. Δεδομένου ότι το χρέος είναι ήδη μη βιώσιμο, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να επιλέξουν μεταξύ των δύο υπολοίπων, αντιλαϊκών κακών. Ως αποτέλεσμα, δεν έχουν πραγματοποιηθεί πραγματικές αλλαγές για την αποκατάσταση της φερεγγυότητας του Ταμείου Κοινωνικής Ασφάλισης.