Γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών

by Kimberly Amadeo

Τι έκανε πραγματικά ο Χάμιλτον και άλλοι γραμματείς του ταμείου;

Ο υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ είναι ο επικεφαλής οικονομικός διευθυντής της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Με αυτή την ιδιότητα, η δουλειά του (μέχρι σήμερα, καμία γυναίκα δεν έχει υπηρετήσει σε αυτό το γραφείο) είναι να εποπτεύει και να διαχειρίζεται το δημόσιο χρέος , παρόλο που δεν έχει κανένα έλεγχο των δαπανών και των ελλειμμάτων. Συλλέγει φόρους, παρόλο που δεν θέτει φορολογική πολιτική. Εκτυπώνει χρήματα και κατασκευάζει νόμισμα, αν και δεν δημιουργεί την προσφορά χρήματος . Ωστόσο, γραμματείς του Treasury σε όλη την ιστορία του έθνους μας έχουν διαδραματίσει καίριους ρόλους. Κατανοήστε τη σημασία πολλών γραμματέων του Υπουργείου Οικονομικών, από τον Αλέξανδρο Hamilton μέχρι τον Steve Mnuchin.

01 Ο πρώτος υπουργός Οικονομικών Αλέξανδρος Χάμιλτον (1789 - 1795)

Ο Αλέξανδρος Χάμιλτον ήταν ο πρώτος υπουργός Οικονομικών. Το πρώτο του καθήκον ήταν να εξοφλήσει το χρέος των 50 εκατομμυρίων δολαρίων που είχαν καταβάλει οι ΗΠΑ για να πληρώσουν για τον Επαναστατικό Πόλεμο. Έχει επίσης απορροφήσει τα χρέη των κρατών. Αυτή η ευθύνη καθιέρωσε τη νέα χώρα ως αξιόπιστη, επιτρέποντας τις απαραίτητες ξένες άμεσες επενδύσεις για την οικοδόμηση της οικονομίας του έθνους.

Ο Χάμιλτον εξόφλησε το χρέος με την έκδοση των πρώτων κρατικών ομολόγων των ΗΠΑ και με την καθιέρωση των πρώτων φόρων - για το αλκοόλ. Δημιούργησε το πρώτο ομοσπονδιακό νομισματοκοπείο για την έκδοση εθνικού νομίσματος. Επίσης, υποστήριξε με επιτυχία την πρώτη κεντρική τράπεζα των Ηνωμένων Πολιτειών, οπότε η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα είχε ασφαλές μέρος για την αποθήκευση κεφαλαίων.

Το όραμα του Χάμιλτον ήταν για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να έχει πολιτική κυριαρχία επί των κρατών. Τόνισε επίσης τη νέα χώρα να κινηθεί προς μια βιομηχανική οικονομία. Ήταν υπέρ των τιμολογίων για την προστασία αυτών των νέων βιομηχανιών και την αύξηση της ρευστότητας για να βοηθήσουν στην έναρξη νέων επιχειρήσεων.

02 Σολομός Chase (1861 - 1864)

Ο Salmon Chase ήταν ο υπουργός Οικονομικών υπό τον Πρόεδρο Abraham Lincoln. Έκανε δύο σημαντικά πράγματα: δημιούργησε το τραπεζικό σύστημα της χώρας και εφευρέθηκε το νόμισμα χαρτιού που χρησιμοποιείται σήμερα. Όπως και πολλοί γραμματείς του Treasury, βοήθησε να χρηματοδοτήσει έναν πόλεμο - στην περίπτωση αυτή, τον εμφύλιο πόλεμο με κόστος 500 εκατομμυρίων δολαρίων. Το έπραξε, αν και ήταν αντίθετος στον πόλεμο, και ήταν ακτιβιστής κατά της δουλείας.

Ο Chase δημιούργησε το πρώτο χαρτονομίσμα χαρτονομίσματος το 1861 και εξασφάλισε τη σφραγίδα της φράσης "In God We Trust". Στη μνήμη του, ο λογαριασμός των 10.000 δολαρίων εκτυπώθηκε με το πρόσωπό του από το 1928-1946. Το όνομά του ζει στο όνομα της JPMorgan Chase, δεδομένου ότι η τράπεζα Chase Manhattan ονομαζόταν αρχικά μετά από αυτόν. (Πηγή: Joshua Brown, The Reformed Broker, ο σημαντικότερος γραμματέας του Υπουργείου Οικονομικών που δεν έχετε ποτέ ακούσει)

03 Andrew Mellon (1921-1932)

Ο Andrew Mellon, πρώτος υπουργός Οικονομικών, ήταν να μειώσει το ομοσπονδιακό χρέος που προέκυψε από τον Α Παγκόσμιο Πόλεμο. Είπε ότι «οι άνθρωποι γενικά πρέπει να ενδιαφέρονται περισσότερο για την εξοικονόμηση των χρημάτων της κυβέρνησης παρά για τη δαπάνη τους».

Για πρώτη φορά πρότεινε τη θεωρία της προσφοράς το 1924 στο βιβλίο του "Φορολογία: Η Λαϊκή Επιχείρηση". Το ονόμασε "επιστημονική φορολογία". Είπε ότι οι πλούσιοι θα χρησιμοποιήσουν φορολογικές περικοπές για να προσλάβουν περισσότερους ανθρώπους. Αυτό θα ωθήσει περισσότερο την οικονομία από τις φορολογικές περικοπές στους φτωχούς.

Επιπλέον, οι χαμηλότεροι φορολογικοί συντελεστές θα ενθάρρυναν περισσότερους ανθρώπους να ακολουθήσουν το νόμο και να πληρώσουν τους φόρους τους. Μείωσε το ανώτατο οριακό επιτόκιο από 73 τοις εκατό το 1922 σε 24 τοις εκατό το 1929. Αυτό μείωσε το χρέος.

Ως ex-officio μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Federal Reserve , ευνόησε τις αυξήσεις των επιτοκίων για να περιορίσει την κερδοσκοπία το 1929. Η Fed συνέχισε να αυξάνει τα επιτόκια παρόλο που η οικονομία εισήλθε σε ύφεση τον Αύγουστο. Αυτό οδήγησε στη συντριβή της χρηματιστηριακής αγοράς τον Οκτώβριο . (Πηγή: "Andrew Mellon," Ιστορικό της Ομοσπονδιακής Αποθεματικής.)

04 Henry Morgenthau (1934 - 1945)

reBlog

Ο Henry Morgenthau ήταν υπουργός Οικονομικών υπό τον Πρόεδρο Franklin D. Roosevelt και τον Harry Truman. Ήταν συν-συγγραφέας του New Deal , ένα επιθετικό πρόγραμμα δαπανών που αποσκοπούσε στη δημιουργία θέσεων εργασίας , τη δημιουργία κοινωνικών εγγυήσεων και τη λήξη της Μεγάλης Ύφεσης του 1929 . Ο Morgenthau επέβλεπε την πώληση πολεμικών ομολόγων για τη χρηματοδότηση του Β 'Παγκοσμίου Πολέμου. Μετά τον πόλεμο, πρότεινε το σχέδιο Morgenthau να εμποδίσει τη Γερμανία να οικοδομήσει την οικονομική δύναμη για να είναι ποτέ μια στρατιωτική απειλή ξανά. Ήταν πολύ σκληρή. Πρότεινε να χωριστεί η Γερμανία σε δύο κράτη, οι βιομηχανίες της να προσαρτηθούν από γειτονικές χώρες και να μειώσουν δραστικά το βιοτικό επίπεδο. Ο Truman αντιτάχθηκε στη σοβαρότητα του σχεδίου, αλλά το τελευταίο μέρος υλοποιήθηκε. Μια οδηγία απαγόρευσε την παροχή βοήθειας σε γερμανούς αγρότες και απαγόρευσε την παραγωγή πετρελαίου, καουτσούκ, εμπορικών πλοίων και αεροσκαφών μέχρι το 1947. (Πηγή: Μουσείο Μνημείων του Ολοκαυτώματος των Ηνωμένων Πολιτειών, Henry Morgenthau)

05 Larry Summers (1999 - 2001)

Wikimedia Commons

Ο Larry Summers ήταν υπουργός Οικονομικών του Προέδρου Bill Clinton από το 1999-2001. Ο ίδιος επέβλεπε την κατάργηση του νόμου Glass-Steagall , ο οποίος επέτρεπε στις τράπεζες να επενδύουν σε επικίνδυνα περιουσιακά στοιχεία όπως οι εγγυημένες οφειλές . Το καλοκαίρι ήταν επίσης ισχυρός συνήγορος για την απελευθέρωση των παραγώγων . Αυτός είναι ένας λόγος για τον οποίο οι κυβερνητικοί αξιωματούχοι δεν είχαν ιδέα ότι η κατάρρευση των στεγαστικών δανείων χαμηλού κινδύνου θα εξαπλωθεί στη γενική οικονομία. Κυριολεκτικά δεν γνώριζαν πόσο διαδεδομένη ήταν η χρήση των συμβάσεων αντιστάθμισης πιστωτικού κινδύνου και άλλων μη ρυθμιζόμενων παραγώγων.

06 Hank Paulson (2006 - 2009)

Ο Hank Paulson κλήθηκε να γίνει γραμματέας του Treasury από τον Πρόεδρο Τζορτζ Μπους το 2006. Ήταν απρόθυμος να εγκαταλείψει τη θέση του ως Διευθύνων Σύμβουλος της Goldman Sachs, αλλά η εμπειρία του στην επιχείρηση του έδωσε οικεία γνώση που θα αποδειχθεί χρήσιμη όταν χτυπήσει η οικονομική κρίση του 2008 . Έχει καθοδηγήσει τις προσπάθειες διάσωσης και χρησιμοποίησε τις προσωπικές σχέσεις του στον τραπεζικό κλάδο για να τους αναγκάσει να αποδεχτούν την κυβέρνηση να κατοχυρώσουν τις αδύναμες τράπεζες με την αξιοπιστία των ισχυρότερων. Πριν από τη χρηματοπιστωτική κρίση, κατάφερε στις αρχές του 2008 να χειριστεί τις φορολογικές εκπτώσεις του Μπους . Έχει επικριθεί ευρέως τόσο για να κάνει πάρα πολλά, όπως η διάσωση των τραπεζών και για να μην κάνει αρκετά, όπως αφήνοντας την Lehman Brothers να αποτύχει.

07 Tim Geithner (2009 - 2013)

Wikimedia Commons

Ο Tim Geithner υπηρέτησε υπό τον Πρόεδρο Μπαράκ Ομπάμα κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του. Ένα μήνα μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, ξεκίνησε το Σχέδιο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας ύψους 2 τρισεκατομμυρίων δολαρίων, χρησιμοποιώντας κεφάλαια από το πρόγραμμα TARP . Πριν από τη θητεία του ως υπουργός Οικονομικών, ήταν επικεφαλής της Τράπεζας της Ομοσπονδιακής Τράπεζας της Νέας Υόρκης. Σε αυτό το ρόλο, συμμετείχε στενά στην καθοδήγηση της διάσωσης των τραπεζών με σκοπό να μαλακώσει την οικονομική κρίση του 2008 . Επίσης καθοδήγησε ευρωπαίους ηγέτες κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης. Πολλοί από αυτούς δεν είχαν την εμπειρία του στην παγκόσμια χρηματοδότηση.

08 Jack Lew (2013 - 2017)

Τζάκ Λουου και Λιν-Μανουέλ Μιράντα. Flickr

Η μεγαλύτερη πρόκληση του Jack Lew ήταν να συνεργαστεί με το Κογκρέσο για να βρει τον καλύτερο τρόπο για τη μείωση του εθνικού χρέους . Ο Lew επιλέχθηκε από τον Πρόεδρο Ομπάμα επειδή έχει μεγάλη εμπειρία όσον αφορά τους προϋπολογισμούς και τη διοίκηση. Ήταν ο πρώην αρχηγός του προσωπικού του Ομπάμα, διευθυντής του γραφείου διαχείρισης και προϋπολογισμού και διευθύνων σύμβουλος διαχείρισης και πόρων στο υπουργείο Εξωτερικών. Έχει επίσης διατελέσει διευθυντής του OMB υπό τον Πρόεδρο Κλίντον, όπου βοήθησε να διαπραγματευτεί μια διμερή μετάβαση σε έναν ισορροπημένο προϋπολογισμό.

Ο Lew εργάστηκε επίσης για τη Citi Global Wealth Management και την Citi Alternative Investments (CAI) και ήταν ο επικεφαλής λειτουργός του Πανεπιστημίου της Νέας Υόρκης. (Πηγή: Λευκός Οίκος, Jack Lew)

09 Steve Mnuchin

Ο Steve Mnuchin ήταν ο πρόεδρος της εκστρατείας χρηματοδότησης της καμπάνιας του Donald Trump . Ως υπουργός Οικονομικών, υπόσχεται να μειώσει τους κανονισμούς Dodd-Frank . Θέλει να επιστρέψει στον ιδιωτικό τομέα οι Fannie Mae και Freddie Mac . (Δεν είπε αν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα εξακολουθήσει να εγγυάται τα δάνειά της).

Ο Mnuchin θα εφαρμόσει το φορολογικό σχέδιο 5 σημείων του Trump . Ήταν συν-συγγραφέας του σχεδίου. Θα επιβλέπει επίσης την επακόλουθη αύξηση του εθνικού χρέους . (Πηγή: "Το Treasury Pick της Trump λέει ότι οι ΗΠΑ πρέπει να βγουν από τον Freddie Mac και τον Fannie Mae", Fortune, 1 Δεκεμβρίου 2016.)

Ο Mnuchin ήταν επικεφαλής της πληροφορικής της Goldman Sachs. Εργάστηκε επίσης σε ενυπόθηκα χρεόγραφα. Το 2002 ίδρυσε το δικό του hedge fund, Dune Capital. Χρηματοδότησε ταινίες όπως το "X-Men" και το "Avatar". Αγόρασε την IndyMac Bank από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση όταν αποτύχει το 2008. Η μετονομασθείσα OneWest Bank είχε επιθετικές πολιτικές αποκλεισμού. Πέντε χρόνια αργότερα, κέρδισε 150 τοις εκατό όταν το πώλησε. (Πηγή: "" Ο Steven Mnuchin είναι πιο ρεαλιστής από τον ιδεολόγο ", DealBook, 30 Νοεμβρίου 2016.)

10 Πώς λειτουργεί το Υπουργείο Οικονομικών των Η.Π.Α.

Έχετε το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ να ευχαριστήσει για το IRS, το Νομισματοκοπείο των ΗΠΑ και το Γραφείο του Δημοσίου Χρέους. Αυτά τα Γραφεία, μαζί με εννέα άλλα, είναι υπεύθυνα για το 98% των λειτουργιών του τμήματος. Το υπόλοιπο 2% του έργου γίνεται από το γραφείο του Γραμματέα, αλλά έχει μεγάλη επιρροή στην παγκόσμια οικονομία. Οι 117.000 υπάλληλοι του Υπουργείου Οικονομικών λειτουργούν με προϋπολογισμό 11 δισεκατομμυρίων δολαρίων και διαχειρίζονται 358 δισεκατομμύρια δολάρια σε φορολογικές πιστώσεις και χρηματοδότηση με χρέη.

11 Ρόλος του υπουργείου Οικονομικών

Ο υπουργός Οικονομικών έχει πολλές σημαντικές λειτουργίες. Πρώτον, συμβουλεύει τον Πρόεδρο για οικονομικές, οικονομικές και φορολογικές πολιτικές, τόσο σε εγχώριο όσο και σε διεθνές επίπεδο. Συμμετέχει επίσης στη χάραξη δημοσιονομικών και δημοσιονομικών πολιτικών.

Ο υπουργός Οικονομικών διαχειρίζεται όλες τις διάφορες λειτουργίες του Υπουργείου Οικονομικών. Η σημαντικότερη είναι η χρηματοδότηση του δημόσιου χρέους, μέσω της εποπτείας της διαδικασίας δημοπράτησης του Δημοσίου. Αυτό που είναι πιο σημαντικό για τους περισσότερους φορολογούμενους είναι η εκτέλεση της ομοσπονδιακής φορολογικής πολιτικής και η είσπραξη φόρων εισοδήματος μέσω της υπηρεσίας εσωτερικών εσόδων του Treasury. Ο Γραμματέας επιβλέπει τη λειτουργία του Treasury για την παραγωγή νομισμάτων και νομισμάτων, η οποία επηρεάζει όλους.

Ο γραμματέας βρίσκεται σε πολλά δημοσιονομικά συμβούλια και συμβούλια της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Είναι Πρόεδρος και Διευθυντής Διαχειριστών των Διοικητικών Συμβουλίων Κοινωνικής Ασφάλισης και Medicare. Επίσης, είναι μέλος του Εθνικού Οικονομικού Συμβουλίου του Προέδρου, του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, της Διεθνούς Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, της Διαμερικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης, της Ασιατικής Τράπεζας Ανάπτυξης, της Αφρικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης την Τράπεζα Ανάπτυξης της Βόρειας Αμερικής.