Θα μπορούσε να προμηθεύσει την πλευρά της οικονομίας σήμερα;
Τι έκανε το Reaganomics
Η Reaganomics υποσχέθηκε να μειώσει την επιρροή της κυβέρνησης στην οικονομία. Υποστήριξε τα οικονομικά της laissez-faire . Πιστεύει ότι η ελεύθερη αγορά και ο καπιταλισμός θα λύσουν τα δεινά του έθνους.
Οι πολιτικές του ταιριάζουν με τη διάθεση της " απληστίας είναι καλή " της δεκαετίας του 1980 στην Αμερική.
Η θέση του Ρέιγκαν ήταν δραματικά διαφορετική από το status quo. Οι προηγούμενοι πρόεδροι Johnson και Nixon είχαν επεκτείνει τον ρόλο της κυβέρνησης.
Ο Ρέιγκαν υποσχέθηκε να πραγματοποιήσει περικοπές σε τέσσερις τομείς:
- Η αύξηση των κρατικών δαπανών.
- Τόσο οι φόροι εισοδήματος όσο και οι φόροι κεφαλαίου .
- Κανονισμοί για τις επιχειρήσεις.
- Η επέκταση της προσφοράς χρήματος .
Η Reaganomics βασίζεται στη θεωρία της οικονομίας της προσφοράς . Αναφέρει ότι οι μειώσεις των εταιρικών φόρων είναι ο καλύτερος τρόπος για να αναπτυχθεί η οικονομία. Όταν οι εταιρείες κερδίζουν περισσότερα μετρητά, πρέπει να προσλαμβάνουν νέους εργαζόμενους και να επεκτείνουν τις επιχειρήσεις τους. Αναφέρει επίσης ότι οι περικοπές φόρου εισοδήματος δίνουν στους εργαζόμενους περισσότερα κίνητρα για εργασία, αυξάνοντας την προσφορά εργασίας. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ορισμένες φορές ονομάζεται οικονομία κακοποίησης .
Θεωρητικά, η οικονομική ανάπτυξη θα επέκτεινε τη φορολογική βάση. Τα πρόσθετα κρατικά έσοδα θα αντικαταστήσουν το ποσό που χάθηκε από τις φορολογικές περικοπές.
Δούλεψε?
Ο Πρόεδρος Reagan παρέδωσε σε όλους τους τέσσερις βασικούς στόχους πολιτικής του, αν και όχι στο βαθμό που αυτός και οι υποστηρικτές του είχαν ελπίσει.
Αυτό είναι σύμφωνα με τον William A. Niskanen, ιδρυτή της Reaganomics. Ο Niskanen ανήκε στο Συμβούλιο Οικονομικών Συμβούλων του Reagan από το 1981 έως το 1985. Ο πληθωρισμός εξημερώθηκε, αλλά χάρη στη νομισματική πολιτική και όχι στη δημοσιονομική πολιτική. Οι φορολογικές περικοπές του Reagan έθεσαν τέλος στην ύφεση.
Αλλά οι κυβερνητικές δαπάνες δεν μειώθηκαν, απλά μεταφέρθηκαν από τα εγχώρια προγράμματα στην άμυνα.
Το αποτέλεσμα? Το ομοσπονδιακό χρέος σχεδόν τριπλασιάστηκε, από 997 δισεκατομμύρια δολάρια το 1981 σε 2.857 τρισεκατομμύρια δολάρια το 1989.
Φορολογικές περικοπές. Ο Reagan μείωσε τους φορολογικούς συντελεστές αρκετά ώστε να τονώσει τη ζήτηση των καταναλωτών. Από το τελευταίο έτος του γραφείου του Reagan, ο υψηλότερος συντελεστής φόρου εισοδήματος ήταν 28% για τους απλούς ανθρώπους που έφτασαν τα 18.550 δολάρια ή περισσότερα. Όποιος δεν καταβάλλει λιγότερους φόρους καθόλου. Αυτό ήταν πολύ μικρότερο από το ανώτατο φορολογικό συντελεστή του 1980, που ήταν 70% για τα άτομα που κέρδισαν $ 108.000 ή περισσότερα. Ο Reagan ανέλυσε τις φορολογικές κλίμακες για τον πληθωρισμό.
Ο Reagan αντιστάθμισε αυτές τις φορολογικές περικοπές με αυξήσεις φόρων αλλού. Έθεσε φόρους μισθωτών κοινωνικής ασφάλισης και ορισμένους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Έκοψε επίσης αρκετές μειώσεις.
Ο Reagan μείωσε τον συντελεστή από 46% σε 40%. Αλλά το αποτέλεσμα αυτής της διακοπής ήταν ασαφές. Ο Reagan άλλαξε τη φορολογική μεταχείριση πολλών νέων επενδύσεων. Η πολυπλοκότητα σήμαινε ότι τα συνολικά αποτελέσματα των αλλαγών του εταιρικού φόρου δεν μπορούσαν να μετρηθούν.
Αργή ανάπτυξη δαπανών. Οι κυβερνητικές δαπάνες συνέχισαν να αυξάνονται, όχι τόσο γρήγορα όσο ο Πρόεδρος Κάρτερ. Ο Reagan αύξησε τις δαπάνες κατά 2,5% ετησίως, κυρίως για την άμυνα. Οι περικοπές σε άλλα προγράμματα διακριτικής ευχέρειας έγιναν μόνο κατά το πρώτο έτος.
Ο Ρέιγκαν δεν έκοψε τις πληρωμές της Κοινωνικής Ασφάλισης ή του Medicare. Στην πραγματικότητα, οι δαπάνες του Reagan ήταν 22% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος .
Αυτό είναι υψηλότερο από το πρότυπο 20% του ΑΕΠ. Όμως, η αύξηση των δαπανών ήταν μικρότερη από την ετήσια αύξηση 4% του Προέδρου Carter. Οι αριθμοί αυτοί προσαρμόζονται για τον πληθωρισμό .
Μειώστε τους κανονισμούς. Το 1981, ο Reagan απάλειψε τους ελέγχους των τιμών για την εγχώρια παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου από την Nixon. Περιορίζουν την ισορροπία της ελεύθερης αγοράς που θα εμπόδιζε τον πληθωρισμό. Ο Reagan επίσης απελευθέρωσε την καλωδιακή τηλεόραση, την τηλεφωνική υπηρεσία μεγάλων αποστάσεων, τη διακρατική υπηρεσία λεωφορείων και την θαλάσσια ναυτιλία. Απελευθέρωσε τους τραπεζικούς κανονισμούς, αλλά αυτό συνέβαλε στη δημιουργία της κρίσης αποταμίευσης και δανείων το 1989.
Ο Reagan αύξησε, δεν μείωσε, εμπόδια στις εισαγωγές. Διπλασίασε τον αριθμό των αντικειμένων που υποβλήθηκαν σε περιορισμό του εμπορίου από 12 τοις εκατό το 1980 σε 23 τοις εκατό το 1988. Έκανε ελάχιστα για να μειώσει άλλους κανονισμούς που επηρεάζουν την υγεία, την ασφάλεια και το περιβάλλον.
Ο Κάρτερ είχε μειώσει τους κανονισμούς με ταχύτερο ρυθμό.
Τιμωρείται ο πληθωρισμός. Ο Reagan ήταν τυχερός Πρόεδρος της Federal Reserve Paul Volcker ήταν ήδη σε ισχύ. Ο Volcker επιτέθηκε σθεναρά στον διψήφιο πληθωρισμό της δεκαετίας του 1970. Χρησιμοποίησε την περιοριστική νομισματική πολιτική , παρά το ενδεχόμενο διπλής ύφεσης. Το 1979, ο Volcker άρχισε να αυξάνει το επιτόκιο των τρεχούμενων κεφαλαίων . Μέχρι τον Δεκέμβριο του 1980, ήταν ιστορικά υψηλό 20%.
Αυτά τα επιτόκια προκάλεσαν την οικονομική ανάπτυξη. Η πολιτική του Volcker πυροδότησε την ύφεση του 1981 έως το 1982. Η ανεργία αυξήθηκε στο 10,8% και παρέμεινε πάνω από 10% για 10 μήνες.
Το Reaganomics δεν θα λειτουργούσε σήμερα
Οι σημερινοί συντηρητικοί συνταγογραφούν το Reaganomics για να κάνουν την Αμερική υπέροχη πάλι. Ο Πρόεδρος Donald Trump , οι οπαδοί του Τσάι του Κόμματος του 2012 και άλλοι Ρεπουμπλικανοί τον υποστηρίζουν ως τη λύση που χρειάζεται η οικονομία. Αλλά η θεωρία πίσω από το Reaganomics αποκαλύπτει γιατί αυτό που λειτούργησε στη δεκαετία του '80 θα μπορούσε να βλάψει την ανάπτυξη σήμερα.
Οι οικονομικές πτυχές της οικονομίας και της προσφοράς μπορούν να εξηγηθούν από την καμπύλη Laffer . Ο οικονομολόγος Arthur Laffer το ανέπτυξε το 1979. Η καμπύλη έδειξε πώς οι φορολογικές περικοπές θα μπορούσαν να τονώσουν την οικονομία μέχρι το σημείο που επεκτάθηκε η φορολογική βάση. Έδειξε πώς θα μπορούσε να λειτουργήσει το Reaganomics.
Οι φορολογικές περικοπές μειώνουν αμέσως τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό , δολάριο-δολάριο. Οι ίδιες περικοπές έχουν πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα στην οικονομική ανάπτυξη. Οι φορολογικές περικοπές βάζουν χρήματα στις τσέπες των καταναλωτών, τις οποίες δαπανούν. Αυτό ενθαρρύνει την ανάπτυξη των επιχειρήσεων και περισσότερη πρόσληψη. Το αποτέλεσμα? Μια μεγαλύτερη φορολογική βάση.
Αλλά η επίδραση που έχουν οι φορολογικές περικοπές εξαρτάται από το πόσο γρήγορα αναπτύσσεται η οικονομία όταν εφαρμόζονται. Εξαρτάται επίσης από τους τύπους των φόρων και το πόσο ψηλά ήταν πριν από την περικοπή. Η καμπύλη Laffer δείχνει ότι η μείωση των φόρων αυξάνει μόνο τα κρατικά έσοδα μέχρι ένα σημείο. Μόλις φθάσουν οι φόροι αρκετά χαμηλοί, η κοπή τους θα μειώσει τα έσοδα. Οι περικοπές λειτούργησαν κατά τη διάρκεια της Προεδρίας του Reagan, επειδή ο υψηλότερος φορολογικός συντελεστής ήταν 70%. Έχουν πολύ ασθενέστερη επίδραση όταν οι φορολογικοί συντελεστές είναι κάτω από το 50%.
Για παράδειγμα, ο πρόεδρος Μπους μείωσε τους φόρους στον νόμο περί οικονομικής ανάπτυξης και φορολογικής ανακούφισης του 2001 και στον νόμο περί συμφιλίωσης της απασχόλησης και της φορολογικής ανακούφισης του 2003. Η οικονομία αυξήθηκε και τα έσοδα αυξήθηκαν. Οι προμηθευτές, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου, δήλωσαν ότι αυτό οφείλεται στις φορολογικές περικοπές.
Άλλοι οικονομολόγοι επεσήμαναν τα χαμηλότερα επιτόκια ως τον πραγματικό διεγέρτη της οικονομίας. Η Ομοσπονδιακή Επιτροπή Ανοικτής Αγοράς μείωσε το επιτόκιο των τρεχούμενων κεφαλαίων από 6% στις αρχές του 2001 σε 1% τον Ιούνιο του 2003. Το ιστορικό του επιτοκίου των τρεχούμενων κεφαλαίων καταδεικνύει πώς η μείωση αυτή προχώρησε τα τελευταία χρόνια.