Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου: Τι κάνει και τον αντίκτυπό του

Ορισμός: Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO) είναι μια διμερής υπηρεσία που αναλύει την οικονομία για το Κογκρέσο των ΗΠΑ. Βοηθά επίσης στις Επιτροπές Προϋπολογισμού του Σώματος και της Γερουσίας. Εξετάζει τον ετήσιο προϋπολογισμό του Προέδρου. Αυτό υποβλήθηκε από το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού (OMB) κάθε Φεβρουάριο.

Ο Διευθυντής της CBO αναφέρει στους ηγέτες της Βουλής και της Γερουσίας. Εργάζεται για τετραετή θητεία. Ο οργανισμός απασχολεί περίπου 230 άτομα, κυρίως οικονομολόγους και αναλυτές δημόσιας πολιτικής.

Τι κάνει το CBO

Στα τέλη Ιανουαρίου κάθε έτους, η CBO αναφέρει τις οικονομικές και δημοσιονομικές προοπτικές. Αυτό περιλαμβάνει εκτιμήσεις για τα επίπεδα των δαπανών και των εσόδων για μια δεκαετία. Αυτή η βασική γραμμή δίνει στο Κογκρέσο ένα ουδέτερο σημείο αναφοράς. Χρησιμοποιείται κατά τη σύγκριση των δημοσιονομικών επιπτώσεων της προτεινόμενης νομοθεσίας.

Η CBO παρέχει μια ανεξάρτητη εκ νέου εκτίμηση του προϋπολογισμού του Προέδρου ένα μήνα μετά την υποβολή του. Δημιουργεί μια σειρά οικονομικών παραδοχών. Το Κογκρέσο το χρησιμοποιεί για να συγκρίνει τον προϋπολογισμό του Προέδρου με άλλες προτάσεις.

Καθ 'όλη τη διάρκεια του έτους, η CBO παρέχει τον δημοσιονομικό αντίκτυπο όλων των προτεινόμενων νομοθετικών πράξεων. Παραδείγματος χάριν, ανέλυσε τις δημοσιονομικές επιπτώσεις του Affordable Care Act τον Μάρτιο του 2010. Αυτή η αμφιλεγόμενη έκθεση ανέφερε ότι η ACA θα μειώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα κατά 143 δισεκατομμύρια δολάρια μέχρι το 2019. Οι Ρεπουμπλικανοί δεν πίστευαν ότι μια πρωτοβουλία $ 940 δισεκατομμυρίων για την επέκταση της υγειονομικής περίθαλψης θα μπορούσε να εξοικονομήσει χρήματα . Η έκθεση έδειξε πώς οι φόροι και τα τέλη ACA υπεραντιστάθμισαν το κόστος του προγράμματος.

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στην αναφορά CBO για το Obamacare .

Η CBO παρακολουθεί για τις μη χρηματοδοτούμενες εντολές . Αυτοί είναι οι λογαριασμοί που προτείνονται από τις επιτροπές του Κογκρέσου χωρίς πηγές χρηματοδότησης. Το CBO εντοπίζει οτιδήποτε κοστίζει μια εταιρεία άνω των 75 εκατομμυρίων δολαρίων ή μια επιχείρηση άνω των 150 εκατομμυρίων δολαρίων. Ένα παράδειγμα είναι η αύξηση του αμερικανικού κατώτατου μισθού .

Οι επιτροπές που πρότειναν το νομοσχέδιο πρέπει να βρουν χρήματα για αυτό. Το CBO δημοσιεύει κάθε χρόνο μια έκθεση που εκτιμά τα κόστη αυτά.

Πώς επηρεάζει την οικονομία των ΗΠΑ

Το CBO επηρεάζει την οικονομία φέρνοντας σε δημόσιο διάλογο μια σεβαστή, ενημερωμένη άποψη. Δεδομένου ότι είναι διμερής, οι επιλογές πολιτικής της λαμβάνονται σοβαρά υπόψη.

Προειδοποιεί για τον μελλοντικό αντίκτυπο των ελλειμμάτων . Οι κρατικές δαπάνες δημιουργούν θέσεις εργασίας τόσο άμεσα όσο και μέσω κυβερνητικών συμβάσεων. Προσθέτει επίσης το χρέος. Παρά το γεγονός ότι η CBO προειδοποιεί για τις αρνητικές επιπτώσεις των δαπανών για έλλειμμα, το Κογκρέσο δεν έχει ακούσει. Αυτό αυξάνει την ευπάθεια των ΗΠΑ σε ξένες χώρες που δανείζουν τα χρήματα για τη χρηματοδότηση του χρέους των ΗΠΑ .

Το CBO εξηγεί τον αντίκτυπο των σημερινών αποφάσεων στο μέλλον σημαντικών κυβερνητικών προγραμμάτων. Προειδοποίησε για την μελλοντική αφερεγγυότητα της Κοινωνικής Ασφάλισης. Παρείχε επίσης επιλογές πολιτικής για την αποφυγή αυτής της τύχης. Εξέτασε τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις του προϋπολογισμού του Υπουργείου Άμυνας και του Ναυπηγικού Σχεδίου Ναυτικού.

Το Γραφείο Προϋπολογισμού διαδραμάτισε καθοριστικό ρόλο στην επίλυση της χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008 . Αναλύει το Πρόγραμμα Ανακούφισης Παθητικού (Troubled Asset Relief Programme), γνωστό και ως TARP , και το αμερικανικό νόμο ανάκτησης και επανεπένδυσης, γνωστότερο ως ARRA . Αργότερα ανέλυσε τις επιπτώσεις της απομόνωσης .

Αυτά τα προγράμματα μπορεί ποτέ να μην έχουν πάρει από το έδαφος χωρίς CBOs σεβαστή ανάλυση.

Πώς σας επηρεάζει

Το CBO σας επηρεάζει παρακολουθώντας τον προϋπολογισμό του Προέδρου. Αυτό παρέχει ένα κομμάτι διασφάλισης για τις κρατικές δαπάνες . Ωστόσο, το αποτέλεσμα εξακολουθεί να είναι ένας προϋπολογισμός που συνεχίζει να αυξάνει το δημόσιο χρέος μέσω των δαπανών για έλλειμμα .

Το CBO σας παρέχει επίσης πληθώρα πληροφοριών σχετικά με την οικονομία και τον αντίκτυπο του προϋπολογισμού στην οικονομία.

Ιστορία

Πριν από το 1920, ο Πρόεδρος δεν είχε να κάνει με τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Το 1921, ο νόμος για τον προϋπολογισμό και τη λογιστική του υποχρέωσε να υποβάλει ετήσια πρόταση προϋπολογισμού στο Κογκρέσο. Δημιούργησε το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού, το οποίο παρείχε όλες τις οικονομικές και δημοσιονομικές αναλύσεις. Ο νόμος στέρησε το Κογκρέσο από την εξουσία να θεσπίζει ή να επιβάλλει δημοσιονομικές προτεραιότητες.

Το 1974, ο Πρόεδρος Ρίτσαρντ Νίξον απειλούσε να παρακρατήσει την έγκριση από το Κογκρέσο για προγράμματα για τα οποία αντιτάχθηκε. Ο νόμος του Κογκρέσου για τον Προϋπολογισμό και τον Καταλογισμό της Τροχιάς επιβεβαίωσε τον έλεγχο του νομοθέτη στον προϋπολογισμό.

Ο νόμος θέσπισε επίσημη διαδικασία προϋπολογισμού. Δημιούργησε τις Επιτροπές Προϋπολογισμού του Σώματος και της Γερουσίας για να επιβλέπει αυτή τη διαδικασία. Δημιούργησε επίσης το γραφείο προϋπολογισμού του Κογκρέσου, το οποίο άρχισε να λειτουργεί στις 24 Φεβρουαρίου 1975. Η Alice Rivlin ήταν ο πρώτος διευθυντής του. Ενημερώθηκε στις 8 Οκτωβρίου 2015.