Η αυτοεπιβεβαίωτη οικονομική κατάρρευση που δεν συνέβη ποτέ
Πρόκειται για αύξηση κατά 3,8% επί των κεφαλαιακών κερδών και των μερισμάτων για τα υψηλά εισοδήματα. (Πηγή: "Πλούσια περιουσιακά στοιχεία", CNBC, 12 Νοεμβρίου 2012.)
Οι δύο περικοπές δαπανών θα είχαν σημειωθεί με τη λήξη των επεκταθέντων επιδομάτων ανεργίας και την έναρξη του συνολικού ομοσπονδιακού προϋπολογισμού 10 τοις εκατό γνωστό ως απομόνωση .
Επίσης, οι ομοσπονδιακές δαπάνες επρόκειτο να ξεπεράσουν το ανώτατο όριο του χρέους ύψους 16.394 τρισεκατομμυρίων δολαρίων στις αρχές του 2013. Εάν το Κογκρέσο δεν αύξησε το ανώτατο όριο, το έθνος θα είχε αθετήσει το χρέος του . Ο Πρόεδρος Μπαράκ Ομπάμα προσπάθησε να αυξήσει το τμήμα του ανώτατου ορίου του χρέους στις διαπραγματεύσεις για τα δημοσιονομικά βράχια.
Η αβεβαιότητα σχετικά με το δημοσιονομικό βράχο άρχισε να επιβραδύνει την οικονομική ανάπτυξη ήδη από το Μάιο του 2012. Όλοι όμως ήξεραν ότι δεν θα γίνει τίποτα παρά μετά τις εκλογές. Οι δύο υποψήφιοι είχαν ευρέως διαφορετικές φιλοσοφίες για τον καλύτερο τρόπο μείωσης του χρέους. Ο Ομπάμα ευνόησε την αύξηση των φόρων στους πλούσιους.
Ο Romney ήθελε να μειώσει τις μη αμυντικές δαπάνες. Καθώς η αυστηρά αμφισβητούμενη καμπάνια έσκασε, οι ηγέτες των επιχειρήσεων περίμεναν.
Δημοσιονομικό Cliff Επεξήγηση
Η αποτυχία της δημοσιονομικής πολιτικής προκάλεσε τον δημοσιονομικό βράχο. Θα είχε ξαφνικά αυξηθεί οι φόροι και οι δαπάνες θα μειωθούν ταυτόχρονα.
Οι φόροι θα αυξάνονταν κατά μέσο όρο στα 2.000 έως 3.000 δολάρια ανά νοικοκυριό.
Λήξη των φορολογικών περικοπών της διοίκησης Μπους Η EGTRRA και η JGTRRA θα έχουν αυξήσει τους φόρους ως εξής:
- Φόροι εισοδήματος: να επανέλθουμε στα ποσοστά της Κλίντον .
- Φόρος κεφαλαιουχικών κερδών: από 15% έως 20%.
- Φόροι από μερίσματα: από 15 τοις εκατό έως περισσότερο από 43 τοις εκατό.
- Φόροι ακίνητης περιουσίας: από 35 τοις εκατό σε 55 τοις εκατό, ανάλογα με το μέγεθος της περιουσίας.
Αν η μείωση του φόρου μισθωτών έληξε, οι εργαζόμενοι θα είχαν δει ένα επιπλέον 2% από τους μισθούς τους για να πάνε προς την Κοινωνική Ασφάλιση.
Η ΑΜΤ θα είχε τραβήξει 21 εκατομμύρια περισσότερους εργαζομένους κάνοντας μόλις 50.000 δολάρια ετησίως. Το AMT δημιουργήθηκε αρχικά για να συλλάβει πλούσιους φοροαπαλληλείς. Αλλά δεδομένου ότι δεν ήταν αναπροσαρμοσμένη για τον πληθωρισμό, θα είχε αυξήσει τους φόρους για πολλούς μεσαίου εισοδήματος φορολογούμενους μέχρι και 3.700 δολάρια.
Η περικοπή των δαπανών στα επεκταθέντα επιδόματα ανεργίας θα επηρέαζε περίπου τα δύο εκατομμύρια άτομα που αναζητούν εργασία. Η κατάληψη θα πλήξει τις στρατιωτικές δαπάνες με περικοπή κατά 55 δισεκατομμύρια δολάρια. Τα περισσότερα τμήματα θα μειωθούν κατά 8%. Αυτό περιλάμβανε βοήθεια στα κράτη, στην κατασκευή αυτοκινητοδρόμων και στο FBI. (Πηγές: "Cliff Plunge: Όλοι αλλά είναι αδύνατο να αποφύγουμε τον πόνο", CNBC, 13 Νοεμβρίου 2012. "Το φράγκικο Cliff εξηγείται," Forbes, 10 Νοεμβρίου 2012.)
Ο Πρόεδρος της Federal Reserve Ben Bernanke χρησιμοποίησε τον όρο τον Φεβρουάριο του 2012.
Προειδοποίησε την Επιτροπή Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών του Σώματος: "Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο, την 1η Ιανουαρίου 2013, θα υπάρξει ένας τεράστιος δημοσιονομικός βράχος μεγάλης μείωσης των δαπανών και φορολογικών αυξήσεων ..." (Πηγή: "Bernanke Προειδοποιεί για το Massive Fiscal Cliff, "Το Hill, 29 Φεβρουαρίου 2012.)
Το 1987, η Βοστώνη Globe το χρησιμοποίησε για να περιγράψει την οικονομική κατάσταση της τοπικής χρησιμότητας. Χρησιμοποιήθηκε και πάλι το 1991 από τον εκπρόσωπο της Καλιφόρνια Henry Waxman, αναφερόμενος στον προϋπολογισμό του Όρεγκον. (Πηγή: "Oxford Dictionary").
Αιτίες
Το 2010, ο Πρόεδρος και μια ελεγχόμενη από τους δημοκράτες Γερουσία διαφώνησαν με την Ομοσπονδιακή Ελεγχόμενη Βουλή για τους καλύτερους τρόπους μείωσης του ελλείμματος και του χρέους . Καθώς οι κυβερνητικές δαπάνες προσέγγισαν το ανώτατο όριο του χρέους, αμφότερα τα μέρη συμφώνησαν να διορίσουν μια διμερή επιτροπή για να προτείνει μια λύση. Ο Πρόεδρος όρισε την Επιτροπή στις 18 Φεβρουαρίου.
Το ανέθεσε να μειώσει το δημοσιονομικό έλλειμμα στο 3% του ΑΕΠ.
Η τελική έκθεση Simpson-Bowles υποβλήθηκε την 1η Δεκεμβρίου 2010. Το συνέδριο το αγνόησε. Αντ 'αυτού, πέρασε τον νόμο για τον έλεγχο του προϋπολογισμού τον Αύγουστο του 2011. Επιβάλλει μείωση 10 τοις εκατό των δαπανών που προοριζόταν να είναι τόσο σοβαρή ώστε να αναγκάσει το Κογκρέσο να ενεργήσει.
Το αδιέξοδο οφείλεται σε τρεις τομείς:
1. Οι Δημοκρατικοί αρνήθηκαν να επεκτείνουν τις φορολογικές περικοπές του Μπους για οικογένειες που έκαναν $ 250.000 ή περισσότερα. Οι Ρεπουμπλικανοί αρνήθηκαν να επεκτείνουν τις φορολογικές περικοπές για οποιονδήποτε, αν ο καθένας δεν μπορεί να τους έχει.
2. Οι Δημοκρατικοί θα προτιμούσαν να μειώσουν τις αμυντικές δαπάνες, ενώ οι Ρεπουμπλικανοί θα προτιμούσαν να μειώσουν την Κοινωνική Ασφάλιση, το Medicaid και το Medicare.
3. Οι Ρεπουμπλικανοί ήθελαν να καταργήσουν τους φόρους του Obamacare.
Αυτή η στάση ήταν πολιτική στάση πριν από τις προεδρικές εκλογές του 2012 . Μετά τις εκλογές του Νοεμβρίου, η χρηματιστηριακή αγορά έπεσε. Αυτό συμβαίνει επειδή οι μέτοχοι άρχισαν να παίρνουν κέρδη για να αποφύγουν τις αυξήσεις του φορολογικού συντελεστή επί των κεφαλαιακών κερδών και των μερισμάτων από τη λήξη των φορολογικών περικοπών του Μπους και την επιβολή φόρων Obamacare. Χωρίς μια λύση δημοσιονομικού βράχου, οι επιχειρήσεις συνέχισαν να μειώνουν την ανάπτυξη και την πρόσληψη. Δεν ήθελαν να επεκταθούν μπροστά σε μια πιθανή ύφεση. Επιπλέον, ορισμένοι ιδιοκτήτες επιχειρήσεων πούλησαν τις εταιρείες τους το 2012, για να αποφύγουν τις αυξήσεις φόρου κεφαλαιουχικών κερδών το 2013.
Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο ο Πρόεδρος Ομπάμα δήλωσε ότι η ύψιστη προτεραιότητά του μετά τη νίκη των εκλογών ήταν να συνεργαστεί με το Κογκρέσο για να επιλύσει το δημοσιονομικό βράχο Ο Διευθύνων Σύμβουλος της Goldman Sachs Lloyd Blankfein δήλωσε ότι οι επιχειρήσεις τους ήταν σε μετρητά πάνω από 1 τρισεκατομμύριο δολάρια, περιμένοντας την Ουάσινγκτον να το λύσει. Μόλις επιλυθεί η αβεβαιότητα σχετικά με τους φορολογικούς συντελεστές, τα χρήματα αυτά θα τεθούν σε λειτουργία, θα διευρυνθούν οι επιχειρήσεις και θα δημιουργηθούν θέσεις εργασίας.
Στις 22 Νοεμβρίου, οι ηγέτες της Βουλής και της Γερουσίας συναντήθηκαν με τον Πρόεδρο Ομπάμα και φάνηκε ότι μια συμφωνία ήταν επικείμενη. Ο επικεφαλής της πλειοψηφίας της Γερουσίας Χάρι Ρεντ δήλωσε ότι οι συνομιλίες πήγαν τόσο καλά που νόμιζε ότι θα γίνει πριν από τα Χριστούγεννα. Φαινόταν ότι οι δύο πλευρές ήταν περισσότερο από πρόθυμοι να συμβιβαστούν. Οι Δημοκρατικοί θα κοπεί λίγο περισσότερο από ό, τι ήθελαν. Οι Ρεπουμπλικανοί θα επιτρέψουν περισσότερες φορολογικές αυξήσεις από ό, τι θέλουν.
Ο Πρόεδρος Ομπάμα ανέπτυξε σχέδιο "Α." Στις αρχές Δεκεμβρίου, τα δύο κόμματα ήταν αρκετά κοντά σε ορισμένους τομείς. Για παράδειγμα, κανείς δεν ήθελε την απομόνωση . Ωστόσο, ο Ομπάμα συμπεριέλαβε ορισμένες δαπάνες τόνωσης, όπως οικοδόμηση δρόμων, που γνώριζε ότι δεν θα περάσει. Αυτή η αρχική πρόταση αφήνει περιθώρια για διαπραγματεύσεις και συμβιβασμούς.
Στις 12 Δεκεμβρίου, ο Διευθύνων Σύμβουλος της JP Morgan Chase, Jamie Dimon, δήλωσε ότι η επιχειρηματική κοινότητα ήταν εντάξει με υψηλότερο φορολογικό συντελεστή, αν η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα μειώσει τις δαπάνες για τα δικαιώματα. Αυτό έδειξε ότι οι επιχειρήσεις ήταν πιο χαλαρές όσον αφορά τις φορολογικές αυξήσεις από ό, τι πολλοί Ρεπουμπλικάνοι του Τσάι . Συνέχισε να προσθέτει ότι η οικονομία θα μεταπηδήσει αμέσως σε ποσοστό αύξησης 4% μόλις επιλυθεί ο βράχος. Η πρόβλεψή του έδειξε πόσο η αβεβαιότητα γύρω από το δημοσιονομικό βράχο έπληξε την αμερικανική οικονομία.
Στα τέλη Δεκεμβρίου, ο Boehner έχασε την υποστήριξη του κόμματός του για ένα Σχέδιο "Β". Αυτό περιλάμβανε συμβιβασμό που επέτρεπε τη λήξη των φορολογικών περικοπών του Μπους για εισοδήματα άνω του 1 εκατομμυρίου δολαρίων. Πολλοί Ρεπουμπλικανοί ανησυχούσαν ότι, αν ψήφισαν για ΟΠΟΙΑΔΗΠΟΤΕ αύξηση φόρου, θα χάσουν τις ενδιάμεσες εκλογές το 2014. Τα συμβόλαια μελλοντικής εκπλήρωσης των χρηματιστηρίων έπεσαν πάνω από 200 πόντους στις ειδήσεις. Το συνέδριο αναβλήθηκε για τις αργίες, υπόσχεται να βρει λύση πριν από το τέλος του έτους. Η αβεβαιότητα γύρω από το αποτέλεσμα κράτησε την οικονομική ανάπτυξη πολύ αργά να μειώσει την ανεργία. Οι περισσότερες επιχειρήσεις έπρεπε να είναι συντηρητικές και να ακολουθούν επιχειρησιακά σχέδια που περιλάμβαναν το σενάριο του δημοσιονομικού βράχου.
Οι διαπραγματεύσεις για την αποφυγή του φορολογικού βράχου κυριάρχησαν στις ειδήσεις το 2012. Ο ελεγχόμενος από τους Ρεπουμπλικανικούς οίκους ζήτησε περικοπές δαπανών, ενώ η ελεγχόμενη από το δημοκράτη Γερουσία και ο Λευκός Οίκος επικεντρώθηκαν σε φορολογικές αυξήσεις. Αυτό το πικρό αδιέξοδο αντανακλούσε μια μετατόπιση της πολιτικής εξουσίας που συνέβη μετά τις προεδρικές εκλογές του 2012 .
Η δυσκολία επίτευξης συμβιβασμού έδειξε πόσο και οι δύο πλευρές είχαν σκάψει στην ιδεολογία τους. Ενώ προσπάθησαν να βγάλουν τα πράγματα έξω, η αβεβαιότητα ως προς το αποτέλεσμα επιβράδυνε την οικονομική ανάπτυξη, κρατώντας εκατομμύρια άνεργους.
Κατά τις τελευταίες ημέρες του έτους, το Κογκρέσο δεν βρήκε λύση. Αλλά αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι πολλοί Ρεπουμπλικανοί είχαν υπογράψει δέσμευση ότι δεν θα μπορούσαν να ψηφίσουν για αυξήσεις φόρου. Αντ 'αυτού, θα ήταν πολύ πιο εύκολο να ψηφίσουν για μια φορολογική μείωση μετά τη λήξη των φορολογικών περικοπών Μπους. Για αυτούς τους πολιτικούς λόγους, θα ήταν ευκολότερο να βρεθεί μια συμφωνία εάν η χώρα γλιστρήσει από τον βράχο για λίγες μέρες ή ακόμα και μια εβδομάδα. Αυτό δεν θα ήταν καταστροφικό, καθώς οποιαδήποτε συμφωνία θα ήταν αναδρομική.
Δεν ήταν απαραίτητο
Η μεγαλύτερη ειρωνεία σχετικά με την κρίση του δημοσιονομικού βράχου ήταν ότι όλα ήταν αυτοεπιβαλλόμενα. Είναι αλήθεια ότι ο δείκτης χρέους των ΗΠΑ προς το ΑΕΠ ήταν πάνω από 100%, ένα μη βιώσιμο επίπεδο. Αλλά για μια οικονομία τόσο ισχυρή όσο οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν αποτελούσε άμεση απειλή. Στην πραγματικότητα, οι επενδυτές ήταν περισσότερο από ευτυχείς να συνεχίσουν να αγοράζουν το αμερικανικό χρέος διατηρώντας τα επιτόκια σε χαμηλά επίπεδα 200 ετών .
Το συνέδριο δημιούργησε την κρίση χρέους Ίσως δεν κατάλαβε τα οικονομικά. Το 2012, οι ΗΠΑ ήταν μόλις στη φάση επέκτασης του επιχειρηματικού κύκλου . Δεν ήταν καιρός να ανησυχείτε για το δημόσιο χρέος. Αντ 'αυτού, η καλύτερη στιγμή για την αύξηση των φόρων ή την περικοπή δαπανών είναι προς το τέλος της φάσης επέκτασης, για να αποφευχθεί μια φούσκα. Εάν οι Ρεπουμπλικανοί περίμεναν ένα χρόνο και άφηναν την οικονομία να ανακάμψει πλήρως, θα μπορούσαν να ήταν ήρωες.
Καθώς το 2012 έκλεινε, φάνηκε όλο και περισσότερο ότι δεν θα βρεθεί λύση. Ακόμη και αν είχαν τεθεί σε ισχύ οι φορολογικές αυξήσεις και οι περικοπές δαπανών, οι νεοεκλεγμένοι υπάλληλοι είχαν ακόμα χρόνο να διαπραγματευτούν μια λύση τον Ιανουάριο. Θα μπορούσε να είναι αναδρομική έως την 1η Ιανουαρίου, αποφεύγοντας την επίπτωση των 600 δισεκατομμυρίων δολαρίων στο ΑΕΠ.
Πώς επηρεάστηκε η Οικονομική Κλίμα στην Οικονομία
Οι φορολογικές αυξήσεις και οι περικοπές δαπανών θα είχαν αφαιρέσει 607 δισεκατομμύρια δολάρια από την οικονομία κατά τους πρώτους εννέα μήνες του 2013 (το υπόλοιπο του δημοσιονομικού έτους 2013), σύμφωνα με το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου . Αν και είναι καλό μακροπρόθεσμα η μείωση του ελλείμματος, βραχυπρόθεσμα θα επιβραδύνει την ανάπτυξη. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι δημόσιες δαπάνες αποτελούν συστατικό του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος . Ξαφνικά η περικοπή του κατά 10 τοις εκατό θα σήμαινε σπασμένα συμβόλαια με τις επιχειρήσεις, λιγότερες κυβερνητικές θέσεις εργασίας και μειώσεις των παροχών.
Οι αυξήσεις φόρων θα μειώσουν τις καταναλωτικές δαπάνες κατά το ποσό αυτό. Το καθαρό αποτέλεσμα, σύμφωνα με το CBO, θα ήταν μια συρρίκνωση της οικονομίας κατά 1,3% για το πρώτο εξάμηνο του έτους. Με άλλα λόγια, μια ύφεση. Αν και η οικονομία θα ανακάμψει κατά το δεύτερο εξάμηνο, η ανάπτυξη θα είναι αναιμική. Ήταν μόλις 2 τοις εκατό, το χαμηλό τέλος μιας υγιούς οικονομίας. Ευτυχώς, ο βράχος αποφεύχθηκε. Για τους όρους της συμφωνίας που έχει σφυρηλατηθεί, δείτε το Fiscal Cliff 2013 .