Πρέπει ο καθένας να έχει ένα εγγυημένο εισόδημα;
Τα σχέδια διαφέρουν ως προς το ποιος λαμβάνει το εισόδημα. Κάποιοι θα πληρώνουν κάθε πολίτη, ανεξάρτητα από το εισόδημα.
Άλλοι θα πληρώνουν μόνο εκείνους που βρίσκονται κάτω από το όριο της φτώχειας, είτε εργάζονται είτε όχι. Μια πρόταση θα πλήρωνε μόνο εκείνους τους άνεργους που έμειναν λόγω ρομποτικής, ένα σχέδιο το οποίο υποστηρίζει το 48% των Αμερικανών.
Η κυβέρνηση στέλνει τον έλεγχο, αλλά τα σχέδια διαφέρουν ως προς το ποιος χρηματοδοτεί το εισόδημα. Ορισμένα σχέδια απαιτούν αύξηση των φόρων στους πλούσιους. Άλλοι λένε ότι οι εταιρείες πρέπει να φορολογούνται .
Σκοπός
Το 1967, ο Martin Luther King Jr. είπε ότι ένα εγγυημένο εισόδημα θα καταργούσε τη φτώχεια. Αυτό σημαίνει μείωση της ανισότητας εισοδήματος .
Ο οικονομολόγος Milton Friedman πρότεινε έναν αρνητικό φόρο εισοδήματος. Οι φτωχοί θα λάβουν πίστωση φόρου εάν το εισόδημά τους έπεφτε κάτω από ένα ελάχιστο επίπεδο. Θα ήταν ισοδύναμο με την καταβολή φόρου για τις οικογένειες που κερδίζουν πάνω από το ελάχιστο επίπεδο.
Το 2018, ο συν-ιδρυτής του Facebook Chris Hughes περιέγραψε το σχέδιό του στο βιβλίο του "Fair Shot". Υποστηρίζει ότι οι Αμερικανοί εργαζόμενοι, φοιτητές και φροντιστές που κάνουν $ 50.000 ή λιγότερα ετησίως πρέπει να λαμβάνουν εγγυημένο εισόδημα $ 500 το μήνα.
"Τα μετρητά είναι το καλύτερο που μπορείτε να κάνετε για να βελτιώσετε τα αποτελέσματα της υγείας, τα αποτελέσματα της εκπαίδευσης και να σηκώσετε τους ανθρώπους από τη φτώχεια", δήλωσε ο Hughes.
Το εγγυημένο εισόδημα του Hughes χρηματοδοτείται από φόρους πάνω στο 1%. Θα λειτουργούσε μέσω ενός εκσυγχρονισμού της πίστωσης φόρου εισοδήματος.
Για τον Hughes, είναι η μόνη λύση για μια οικονομία όπου «μια μικρή ομάδα ανθρώπων αποκτά πολύ, πολύ πλούσιο, ενώ όλοι οι άλλοι προσπαθούν να τα βγάλουν πέρα». Ο Hughes δήλωσε ότι η αυτοματοποίηση και η παγκοσμιοποίηση έχουν καταστρέψει την αγορά εργασίας.
Δημιουργήθηκε πολλή εργασία μερικής απασχόλησης, σύμβαση και προσωρινή απασχόληση. Αλλά αυτές οι θέσεις δεν αρκούν για να παρέχουν ένα αξιοπρεπές επίπεδο διαβίωσης .
Ο Mark Zuckerberg και ο Bill Gates συμφωνούν. Υποστηρίζουν ότι η αυτοματοποίηση άλλαξε θεμελιωδώς τη δομή της οικονομίας των ΗΠΑ. Ο Sir Richard Branson δήλωσε ότι ένα εγγυημένο εισόδημα είναι αναπόφευκτο. Η τεχνητή νοημοσύνη θα πάρει πάρα πολλές δουλειές από τους ανθρώπους. Ο Elon Musk δήλωσε ότι η ρομποτική θα απομακρύνει τις θέσεις των περισσότερων ανθρώπων, επομένως το παγκόσμιο εισόδημα είναι η μόνη λύση.
Πλεονεκτήματα
Ένα άνευ όρων βασικό εισόδημα θα επέτρεπε στους εργαζομένους να περιμένουν καλύτερη εργασία ή να διαπραγματευτούν καλύτερους μισθούς. Θα μπορούσαν να βελτιώσουν την εμπορευσιμότητα τους με επιστροφή στο σχολείο. Θα μπορούσαν ακόμη και να εγκαταλείψουν τη δουλειά τους για να φροντίσουν έναν συγγενή τους.
Θα εξαλείψει το πρόβλημα με τα υπάρχοντα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας τα οποία κρατούν τους ανθρώπους "παγιδευμένους στη φτώχεια". Εάν οι δικαιούχοι κοινωνικής πρόνοιας κάνουν πάρα πολλά, χάνουν σφραγίδες τροφίμων, δωρεάν ιατρική περίθαλψη και κουπόνια στέγασης.
Τα τρέχοντα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας είναι επίσης περίπλοκα για τους διαχειριστές και τους παραλήπτες. Μια απλή πληρωμή μετρητών θα μείωνε τη γραφειοκρατία. Θα αντικαταστήσει κουπόνια στέγης, σφραγίδες τροφίμων και άλλα προγράμματα.
Η απλότητα του προγράμματος σημαίνει ότι θα κοστίσει και οι κυβερνήσεις λιγότερο. Οι πληρωμές σε μετρητά που πήγαν σε όλους θα εξαλείφουν τις δαπανηρές γραφειοκρατικές επαληθεύσεις εισοδήματος. Ο συντηρητικός γερουσιαστής της Utah, Μάικ Λι, δήλωσε στο Heritage Foundation ότι «δεν υπάρχει κανένας λόγος για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση να διατηρεί 79 διαφορετικά προγράμματα που έχουν δοκιμαστεί από τα μέσα». δοκιμασμένα προγράμματα.
Ορισμένες χώρες ανησυχούν για την πτώση των ποσοστών γεννήσεων. Ένα εγγυημένο εισόδημα θα δώσει στα νεαρά ζευγάρια την εμπιστοσύνη που χρειάζονται για να ξεκινήσουν μια οικογένεια. Θα παρέχει επίσης στους εργαζομένους την εμπιστοσύνη για να αυξήσουν τους μισθούς. Από μακροπρόθεσμη άποψη, θα έδινε στην κοινωνία ένα απαραίτητο έρμα σε περίοδο ύφεσης .
Μειονεκτήματα
Αν όλοι ξαφνικά έλαβαν ένα βασικό εισόδημα, θα δημιουργούσε πληθωρισμό . Οι περισσότεροι θα ξοδέψουν αμέσως τα επιπλέον μετρητά, αυξάνοντας τη ζήτηση . Οι έμποροι λιανικής πώλησης θα παραγγέλλουν περισσότερα και οι κατασκευαστές θα προσπαθούσαν να παράγουν περισσότερα. Αλλά αν δεν μπορούσαν να αυξήσουν την προσφορά, θα αυξήσουν τις τιμές. Οι υψηλότερες τιμές σύντομα θα καθιστούσαν τα βασικά ακατάλληλα για όσους βρίσκονται στο κάτω μέρος της εισοδηματικής πυραμίδας. Μακροπρόθεσμα, ένα εγγυημένο εισόδημα δεν θα αυξήσει το βιοτικό επίπεδο.
Ένα εγγυημένο εισόδημα που είναι αρκετό για την εξάλειψη της φτώχειας θα ήταν πολύ δαπανηρό.
Το 2012, υπήρχαν 179 εκατομμύρια ενήλικες σε ηλικία εργασίας. Θα κόστιζε $ 2.14 τρις δολάρια για να πληρώσει κάθε ένα από αυτά $ 11.945 (το επίπεδο φτώχειας) κάθε χρόνο. Αλλά θα αντικαταστήσει τα υπάρχοντα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας που κοστίζουν 1 τρισεκατομμύριο δολάρια ετησίως. Έτσι θα προσθέσει 1,2 τρισεκατομμύρια δολάρια στο έλλειμμα , ή 7,5 τοις εκατό της συνολικής οικονομικής παραγωγής εκείνου του έτους.
Για να εξοικονομήσετε χρήματα, ορισμένα προγράμματα δεν θα πληρώσουν τόσα πολλά. Αλλά η έρευνα δείχνει ότι οι πληρωμές μερικών εκατοντάδων δολαρίων δεν αρκούν για να κάνουν μια πραγματική διαφορά στη ζωή των φτωχών.
Αν ο καθένας έλαβε δωρεάν εισόδημα, θα μπορούσε να αφαιρέσει το κίνητρο για σκληρή δουλειά. Ο Oren Cass, ανώτερος συνεργάτης του Ινστιτούτου του Μανχάταν, λέει ότι θα κάνει το έργο να φαίνεται προαιρετικό. Πολλοί παραλήπτες ενδέχεται να προτιμούν να ζουν με ελεύθερο εισόδημα και όχι να βρουν δουλειά. Δεν θα αποκτήσουν δεξιότητες εργασίας ή ένα καλό βιογραφικό σημείωμα. Θα μπορούσε να τους εμποδίσει να βρουν ποτέ καλή δουλειά σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον. Θα μπορούσε να μειώσει το ήδη μειούμενο ποσοστό συμμετοχής στο εργατικό δυναμικό .
Τέλος, ένα τέτοιο σχέδιο θα ήταν δύσκολο να περάσει στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι περισσότεροι άνθρωποι αντιτίθενται στα ενημερωτικά δελτία σε όσους δεν εργάζονται. Για το λόγο αυτό, πολλοί έχουν ήδη αντιταχθεί στην ευημερία και ακόμη και στα επιδόματα ανεργίας. Ακόμη και η αύξηση του αμερικανικού κατώτατου μισθού ήταν δύσκολη, παρά την ευρέως διαδεδομένη πεποίθηση ότι οι σκληροί εργαζόμενοι θα πρέπει να ανταμειφθούν.
Ιστορία
Το 1968, η κυβέρνηση του Προέδρου Johnson ξεκίνησε μια δοκιμασία για τον αρνητικό φόρο εισοδήματος στο New Jersey. Διαπίστωσε ότι οι δικαιούχοι κοινωνικής πρόνοιας έλαβαν υψηλότερη πληρωμή από το πρόγραμμα αυτό από ό, τι από τον κανονικό φόρο εισοδήματος. Ένα πρόγραμμα υψηλότερης πληρωμής δοκιμάστηκε στο Σιάτλ και το Ντένβερ. Τα αποτελέσματα έδειξαν μειωμένο κίνητρο για εργασία. Επίσης διέλυσε τις οικογένειες, καθώς οι σύζυγοι και οι συζύγοι δεν έπρεπε πλέον να παραμένουν μαζί για οικονομικούς λόγους. Τα διοικητικά έξοδα ήταν πολύ υψηλά και για τα δύο προγράμματα.
Η πίστωση φόρου εισοδήματος είναι μια μορφή εγγυημένου εισοδήματος. Παρέχει ποσοστό πίστωσης φόρου για κάθε δολάριο κερδισμένου εισοδήματος μέχρι τη μέγιστη πίστωση. Δεδομένου ότι οι πιστώσεις αυξάνονται μαζί με το εισόδημα, προωθεί το κίνητρο για εργασία. Όμως, καθώς το εισόδημα φτάνει σε ένα μέγιστο επίπεδο, η φορολογική πίστωση τερματίζεται και μειώνεται. Αυτό δημιουργεί ένα αντικίνητρο για να κερδίσετε περισσότερα. Μια μελέτη του 1990 αποκάλυψε ότι το 40% των παροχών καταβλήθηκε σε οικογένειες που δεν ήταν επιλέξιμες για το EITC.
Τρέχοντα παραδείγματα
Η Αλάσκα διέθετε ένα πρόγραμμα εγγυημένου εισοδήματος από το 1982. Το Μόνιμο Ταμείο της Αλάσκας πληρώνει κάθε κάτοικο έως 1.200 δολάρια ετησίως από τα έσοδα από το πετρέλαιο.
Ο κρατικός νομοθέτης της Χαβάης ψήφισε νομοσχέδιο το 2017, δηλώνοντας ότι όλοι έχουν δικαίωμα στη βασική οικονομική ασφάλεια. Κατεύθυνε την κυβέρνηση να αναπτύξει μια λύση, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει εγγυημένο εισόδημα.
Στο Oakland της Καλιφόρνια, ο επιταχυντής σπόρων Y Combinator θα πληρώσει 100 οικογένειες μεταξύ $ 1.000 έως $ 2.000 το μήνα.
Η C anada πειραματίζεται με ένα βασικό πρόγραμμα εισοδήματος. Θα δώσει 4.000 Οντάρια που ζουν σε συνθήκες φτώχειας C $ 17.000 ετησίως ή C $ 24.000 / ζευγάρι. Μπορούν μόνο να κρατήσουν το ήμισυ του εισοδήματός τους από οποιαδήποτε εργασία έχουν.
Μια δοκιμή στη Φινλανδία δίνει σε 2.000 άνεργους 560 ευρώ το μήνα για δύο χρόνια, ακόμη και αν βρουν εργασία. Οι παραλήπτες λένε ότι τους δίνει περισσότερα κίνητρα για να βρουν καλή δουλειά ή να ξεκινήσουν τη δική τους επιχείρηση.
Ένα πιλοτικό πρόγραμμα στην Ουτρέχτη της Ολλανδίας, πληρώνει 250 άτομα 960 ευρώ το μήνα.
Η Σκοτία χρηματοδοτεί έρευνα για ένα πρόγραμμα που πληρώνει κάθε πολίτη για τη ζωή. Οι συνταξιούχοι θα λάβουν 150 λίρες την εβδομάδα. Οι ενήλικοι που εργάζονται θα πάρουν 100 κιλά και τα παιδιά κάτω των 16 ετών θα πληρώνονται 50 λίρες την εβδομάδα.
Η Ταϊβάν μπορεί να ψηφίσει ένα βασικό εισόδημα. Οι νεότεροι έχουν εγκαταλείψει τις αγροτικές περιοχές σε αναζήτηση αξιοπρεπών μισθών. Κάποιοι έχουν αφήσει ακόμη τη χώρα να ψάξει για δουλειά. Ένα εγγυημένο εισόδημα ενδέχεται να τους αποτρέψει από τη μετανάστευση. Θα βοηθούσε επίσης τους ηλικιωμένους πολίτες που άφησαν πίσω τους που ζουν σε συνθήκες φτώχειας. Η χώρα δαπανά μόνο το 5% του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος της στα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας. Ο μέσος όρος για τις ανεπτυγμένες χώρες είναι 22%.
Σύμφωνα με την πρόταση, η κυβέρνηση θα πληρώσει NT $ 6,304 το μήνα για παιδιά κάτω των 18 ετών και NT $ 12,608 μηνιαίως για ενήλικες. Θα κοστίσει 3,4 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ ή 19 τοις εκατό του ΑΕΠ. Για να το χρηματοδοτήσει, η Ταϊβάν θα επιβάλει φόρο 31 τοις εκατό επί των κερδών άνω των NT $ 840.000 ετησίως. Ως αποτέλεσμα, το πρόγραμμα θα αυξήσει τα εισοδήματα των δύο τρίτων του πληθυσμού. Ο πλουσιότερος τρίτος θα χάσει NT $ 710 δισεκατομμύρια.
Το 2016, η Ελβετία ψήφισε κατά του παγκόσμιου εισοδήματος. Η κυβέρνηση πρότεινε να καταβάλει κάθε κάτοικο 2.500 ελβετικά φράγκα το μήνα.
Οι οικονομολόγοι Kalle Moene και Debraj Ray προτείνουν ένα σύστημα πληρωμών που συνδέεται με την οικονομική απόδοση μιας χώρας. Προτείνουν ότι το 10 έως 12% του ΑΕΠ θα κατευθυνθεί απευθείας στις καθολικές πληρωμές εισοδήματος. Το όφελος είναι ότι θα αυξηθεί αυτόματα με την εθνική ευημερία και τον πληθωρισμό.
Είναι πολύ νωρίς για να πούμε εάν αυτά τα πιλοτικά προγράμματα θα λειτουργήσουν. Η απλότητα του καθολικού εισοδήματος την καθιστά ελκυστική εναλλακτική λύση στα προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας. Αλλά οι υποστηρικτές της δεν πρότειναν λύσεις στα διάφορα πιθανά θέματα.