Ποια είναι η ιστορία της;
Η ώθηση για τη NAFTA ξεκίνησε με τον Πρόεδρο Ronald Reagan , ο οποίος πρότεινε στην καμπάνια του μια κοινή αγορά της Βόρειας Αμερικής.
Το 1984, το Κογκρέσο ψήφισε το νόμο περί εμπορίου και δασμών. Αυτό έδωσε στον πρόεδρο « ταχεία » εξουσία για τη διαπραγμάτευση συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου . Αφαιρεί την αρχή του Κογκρέσου για να αλλάξει τα σημεία διαπραγμάτευσης. Αντ 'αυτού, επιτρέπει στο Κογκρέσο μόνο τη δυνατότητα να εγκρίνει ή να μην εγκρίνει ολόκληρη τη συμφωνία. Αυτό καθιστά τις διαπραγματεύσεις πολύ ευκολότερες για τη διοίκηση. Οι εμπορικοί εταίροι δεν χρειάζεται να ανησυχούν για το γεγονός ότι το Κογκρέσο θα καταλήξει σε συγκεκριμένα στοιχεία.
Ο Καναδοί πρωθυπουργός Mulroney συμφώνησε με τον Ρήγκαν να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για τη συμφωνία ελευθέρων συναλλαγών μεταξύ Καναδά και ΗΠΑ. Υπογράφηκε το 1988 και τέθηκε σε ισχύ το 1989. Η NAFTA την αντικατέστησε τώρα. (Πηγή: "Χρονοδιάγραμμα NAFTA", NaFina.)
Ο διάδοχος του Regan, Πρόεδρος HW Bush, ξεκίνησε διαπραγματεύσεις με τον Μεξικό Πρόεδρο Σαλίνα για μια απελευθερωμένη εμπορική συμφωνία μεταξύ των δύο χωρών. Πριν από τη NAFTA, τα τιμολόγια του Μεξικού στις εισαγωγές των ΗΠΑ ήταν 250% υψηλότερα από τα τιμολόγια των ΗΠΑ στις εισαγωγές από το Μεξικό.
Το 1991, ο Καναδάς ζήτησε τριμερή συμφωνία, η οποία στη συνέχεια οδήγησε στη NAFTA. Το 1993, οι ανησυχίες σχετικά με την ελευθέρωση των εργασιακών και περιβαλλοντικών κανονισμών οδήγησαν στην έγκριση δύο προσθηκών.
Το 1992, η NAFTA υπογράφηκε από τον πρόεδρο George HW Bush, τον μεξικανό πρόεδρο Salinas και τον καναδικό πρωθυπουργό Brian Mulroney.
Τον Νοέμβριο του 1993 επικύρωσαν οι νομοθέτες των τριών χωρών. Η Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ την ενέκρινε στις 23 Νοεμβρίου έως τις 17 Νοεμβρίου 1993. Η Γερουσία των ΗΠΑ την ενέκρινε στις 20 Νοεμβρίου στις 20 Νοεμβρίου, τρεις ημέρες αργότερα.
Ο Πρόεδρος Μπιλ Κλίντον το υπέγραψε με νόμο στις 8 Δεκεμβρίου 1993. Εισήλθε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1994. Ήταν προτεραιότητα του Προέδρου Κλίντον και το πέρασμα του θεωρείται μία από τις πρώτες του επιτυχίες. (Πηγή: "Η NAFTA υπογράφηκε στο νόμο", History.com, 8 Δεκεμβρίου 1993.)
Ποιος είναι ο σκοπός της;
Το άρθρο 102 της συμφωνίας NAFTA περιγράφει τον σκοπό της. Υπάρχουν επτά συγκεκριμένοι στόχοι.
- Χορηγήστε στους υπογράφοντες την κατάσταση του πλέον ευνοούμενου κράτους .
- Εξάλειψη εμποδίων στο εμπόριο και διευκόλυνση της διασυνοριακής κυκλοφορίας αγαθών και υπηρεσιών.
- Προώθηση των συνθηκών ισότιμου ανταγωνισμού.
- Αύξηση επενδυτικών ευκαιριών.
- Παροχή προστασίας και επιβολής των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.
- Δημιουργία διαδικασιών για την επίλυση εμπορικών διαφορών.
- Δημιουργία πλαισίου για περαιτέρω τριμερή, περιφερειακή και πολυμερή συνεργασία για την επέκταση των πλεονεκτημάτων της εμπορικής συμφωνίας. (Πηγή: "Συχνές ερωτήσεις", "Γραμματεία NAFTA").
Έχει εκπληρώσει τον σκοπό της;
Η NAFTA εκπλήρωσε και τους επτά από τους στόχους της. Αυτό το κατέστησε η μεγαλύτερη ζώνη ελευθέρων συναλλαγών στον κόσμο όσον αφορά το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν.
Το πιο σημαντικό, αύξησε την ανταγωνιστικότητα των τριών χωρών στην παγκόσμια αγορά. Αυτό έχει καταστεί κρίσιμο από την έναρξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης . Βοήθησε να ξεπεράσει την οικονομική ανάπτυξη της Κίνας και την άνοδο άλλων χωρών με αναδυόμενες αγορές. Το 2007, η ΕΕ αντικατέστησε τις Ηνωμένες Πολιτείες ως τη μεγαλύτερη οικονομία στον κόσμο . Το 2015, η Κίνα αντικατέστησε και τα δύο και πήρε την πρώτη θέση.
Η προεκλογική εκστρατεία του 2016
Ο Ντόναλντ Τράμπμ υποσχέθηκε να επαναδιαπραγματευτεί τη NAFTA για να πάρει μια καλύτερη συμφωνία για τους αμερικανούς εργαζόμενους. Θέλει το Μεξικό να εξαλείψει τον φόρο ΦΠΑ στις εξαγωγές των ΗΠΑ προς το Μεξικό. Θέλει επίσης το Μεξικό να τερματίσει το πρόγραμμα μαquiladora. Εάν το Μεξικό και ο Καναδάς δεν συμφωνήσουν, θα αποχωρήσει από τη NAFTA. Απειλούσε επίσης να επιβάλει τιμολόγιο 35% στις εισαγωγές του Μεξικού. Εδώ είναι τι συμβαίνει αν το Trump σβήσει τη NAFTA.
Η Προεδρική Εκστρατεία του 2008
Η NAFTA δέχθηκε επίθεση από όλες τις πλευρές κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας του 2008.
Ο Μπαράκ Ομπάμα τον κατηγόρησε για την αυξανόμενη ανεργία . Είπε ότι βοήθησε τις επιχειρήσεις σε βάρος των εργαζομένων στις Ηνωμένες Πολιτείες. Επίσης, δεν παρείχε επαρκή προστασία κατά της εκμετάλλευσης των εργαζομένων και του περιβάλλοντος κατά μήκος των συνόρων του Μεξικού.
Η Χίλαρι Κλίντον συμπεριέλαβε τη συμφωνία εμπορίου με την υπόσχεσή της να εφαρμόσει αυστηρά όλες τις υφιστάμενες εμπορικές συμφωνίες, καθώς και να σταματήσει τις νέες. Και οι δύο υποψήφιοι υποσχέθηκαν είτε να τροποποιήσουν είτε να απορρίψουν τη συμφωνία συνολικά. Ο Ομπάμα δεν έκανε τίποτα για αυτές τις υποσχέσεις εκστρατείας όταν ήταν πρόεδρος.
Το 2008, ο Ρεπουμπλικανός υποψήφιος Ρον Παύλος δήλωσε ότι θα καταργήσει την εμπορική συμφωνία. Είπε ότι ήταν υπεύθυνος για μια "λεωφόρο αυτοκινητόδρομου" και την σύγκρισε με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ωστόσο, σε αντίθεση με την ΕΕ, η NAFTA δεν επιβάλλει ένα ενιαίο νόμισμα μεταξύ των υπογραφόντων. Ο Παύλος διατήρησε αυτή τη θέση στην εκστρατεία του για το 2012 .
Ο δημοκρατικός υποψήφιος John McCain υποστήριξε τη NAFTA, καθώς έκανε όλες τις συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου. Στην πραγματικότητα, ήθελε να επιβάλει ένα υφιστάμενο τμήμα εντός αυτού που υποσχέθηκε να ανοίξει τις Ηνωμένες Πολιτείες στη μεξικανική βιομηχανία φορτηγών.
Ross Perot
Παρά τα οφέλη της NAFTA, έχει παραμείνει εξαιρετικά αμφιλεγόμενη. Τα μειονεκτήματά του συνήθως επισημαίνονται κατά τις προεδρικές εκστρατείες. Το 1992, πριν ακόμα επικυρωθεί η εμπορική συμφωνία, ο ανεξάρτητος υποψήφιος για προεδρία Ross Perot προειδοποίησε προφανώς: "Θα ακούσετε έναν γιγαντιαίο ήχο που απορροφά τις θέσεις εργασίας που αποσύρονται από αυτή τη χώρα". Ο Ross προέβλεψε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα χάσουν 5 εκατομμύρια θέσεις εργασίας σε μεξικάνικους εργαζόμενους χαμηλότερου κόστους. Αυτό θα ήταν ένα επιβλητικό 4 τοις εκατό της συνολικής απασχόλησης στις ΗΠΑ.
Η πρόβλεψη του Perot δεν συνέβη ποτέ. Το Μεξικό εισήλθε σε ύφεση και οι Ηνωμένες Πολιτείες εισήλθαν σε μια περίοδο ευημερίας. Είναι αλήθεια ότι οι Αμερικανοί εργαζόμενοι εκτοπίστηκαν από μεξικάνικες εισαγωγές χαμηλού κόστους. Αλλά η έρευνα έδειξε ότι ήταν περίπου 2.000 ανά μήνα. Μάθετε περισσότερα για τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα της NAFTA. (Πηγή: "Εργασίες και NAFTA", Brad DeLong.)