Μεταξύ των αλλαγών που επρόκειτο να πραγματοποιηθούν τα μεσάνυχτα στις 31 Δεκεμβρίου 2012 ήταν το τέλος των περικοπών του προσωρινού φόρου μισθωτών υπηρεσιών (που οδήγησε σε 2% αύξηση των φόρων για τους εργαζόμενους), το τέλος ορισμένων φορολογικών ελαφρύνσεων για τις επιχειρήσεις, ο εναλλακτικός ελάχιστος φόρος που θα χρειαζόταν ένα μεγαλύτερο τσίμπημα, μια ανατροπή των "φορολογικών περικοπών Μπους" από το 2001-2003 και η αρχή των φόρων που σχετίζονται με τον νόμο περί υγειονομικής περίθαλψης του Προέδρου Obama.
Ταυτόχρονα, οι περικοπές δαπανών που συμφωνήθηκαν ως μέρος της συμφωνίας για το ανώτατο όριο του χρέους του 2011 - συνολικά 1,2 τρισεκατομμύρια δολάρια για δέκα χρόνια - είχαν προγραμματιστεί να τεθούν σε ισχύ. Σύμφωνα με τη Barron , πάνω από 1.000 κυβερνητικά προγράμματα - συμπεριλαμβανομένου του αμυντικού προϋπολογισμού και του Medicare βρίσκονται στη σειρά για "βαθιές, αυτόματες περικοπές". Από τις δύο, οι αυξήσεις των φόρων θεωρήθηκαν ως το μεγαλύτερο βάρος για την οικονομία.
Το Fiscal Cliff Deal
Τρεις ώρες πριν από την προθεσμία των μεσάνυχτων την 1η Ιανουαρίου, η Γερουσία συμφώνησε σε συμφωνία για την αποφυγή του δημοσιονομικού βράχου. Η έκδοση της Γερουσίας πέρασε δύο ώρες μετά την προθεσμία και η Βουλή των Αντιπροσώπων ενέκρινε τη συμφωνία 21 ώρες αργότερα. Η κυβέρνηση τεχνικά πήγε "πάνω από το βράχο", αφού οι τελικές λεπτομέρειες δεν εξαφανίστηκαν μέχρι και μετά την έναρξη του νέου έτους, αλλά οι αλλαγές που ενσωματώθηκαν στη συμφωνία ήταν αναδρομικές μέχρι την 1η Ιανουαρίου.
Τα βασικά στοιχεία της συμφωνίας είναι η αύξηση του φόρου μισθωτών υπηρεσιών κατά δύο ποσοστιαίες μονάδες στο 6,2% για εισόδημα μέχρι $ 113,700 και η αντιστροφή των φορολογικών περικοπών του Μπους για άτομα που κάνουν περισσότερα από 400.000 δολάρια και τα ζευγάρια που κάνουν πάνω από 450.000 δολάρια (πράγμα που συνεπάγεται η κορυφαία ισοτιμία επανέρχεται από 35% σε 39,5%).
Το εισόδημα από επενδύσεις επηρεάζεται επίσης, με αύξηση του φόρου επί των εσόδων από επενδύσεις από 15% σε 23,8% για τους αρχειοθέτες στην κορυφαία κατηγορία εισοδημάτων και 3,8% επί των εισοδημάτων από επενδύσεις για άτομα που κερδίζουν περισσότερα από 200.000 δολάρια και τα ζευγάρια κερδίζουν περισσότερα από 250.000 δολάρια. Η συμφωνία δίνει επίσης στους Αμερικανούς φορολογούμενους μεγαλύτερη βεβαιότητα σχετικά με τον εναλλακτικό ελάχιστο φόρο και παραμένουν σε ισχύ ορισμένες δημοφιλείς φορολογικές ελαφρύνσεις - όπως η απαλλαγή από τόκους δημοτικών ομολόγων.
Το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου εκτιμά ότι το τρέχον σχέδιο περιλαμβάνει 330,3 δολάρια σε νέες δαπάνες κατά τα επόμενα δέκα χρόνια και θα αυξήσει το έλλειμμα κατά 3,9 τρισεκατομμύρια δολάρια κατά τη διάρκεια αυτής της χρονικής περιόδου παρά την αύξηση των φόρων στο 77,1% των αμερικανικών νοικοκυριών. Σύμφωνα με το Bloomberg, "Περισσότερο από το 80% των νοικοκυριών με εισόδημα μεταξύ 50.000 και 200.000 δολαρίων θα πληρώνουν υψηλότερους φόρους, ενώ από τα νοικοκυριά που αντιμετωπίζουν υψηλότερους φόρους, η μέση αύξηση θα είναι 1.635 δολάρια", δήλωσε το κέντρο πολιτικής. της οικονομικής επιβράδυνσης, επιτρέπεται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου. " Η αύξηση κατά δύο ποσοστιαίες μονάδες του φόρου επί των μισθών αναμένεται να πάρει περίπου 120 δισεκατομμύρια δολάρια από την οικονομία, γεγονός που θα είχε αρνητικές επιπτώσεις περίπου στα επτά δέκατα του 1% του ΑΕΠ .
Μήπως η διαπραγμάτευση πραγματοποίησε οτιδήποτε;
Η συμφωνία για τα δημοσιονομικά απόκρυφα είναι σε κάποιο βαθμό καλή είδηση, αν και δεν πρέπει να αγνοηθεί ότι οι νομοθέτες είχαν 507 ημέρες (από τη συμφωνία ανώτατου ορίου του χρέους του Αυγούστου 2011) για να αντιμετωπίσουν αυτό το πρόβλημα, αλλά συνέχισαν τις τελευταίες ώρες πριν μπορέσουν να επιτύχουν μια λύση - μια περιττή, αυτοφερόμενη επιβάρυνση για την οικονομία και τις χρηματοπιστωτικές αγορές . Επιπλέον, η συμφωνία αφορούσε μόνο την πλευρά των εσόδων (φόροι) αλλά ανέβαλε κάθε συζήτηση για τις περικοπές δαπανών - το αποκαλούμενο "sequester" - μέχρι την 1η Μαρτίου.
Επίσης, είναι σημαντικό να έχετε κατά νου ότι οι υψηλότεροι φόροι ήταν το πιο σημαντικό στοιχείο του βράχου και ότι οι φόροι στην πραγματικότητα ανεβαίνουν στο πλαίσιο της συμφωνίας. Ενώ το πρόβλημα είναι, επομένως, "λυθεί" (με την έννοια ότι έχει παρέλθει η προθεσμία), ένα μέρος των ανησυχιών που σχετίζονται με το βράχο πράγματι κατέληξε σε αποκατάσταση. Και σε πιο μακροπρόθεσμη βάση, η συμφωνία του γκρεμού έκανε ελάχιστα για να αντιμετωπίσει το χρέος της χώρας.
Η συζήτηση για το φθινόπωρο του 2012
Όσον αφορά τον δημοσιονομικό βράχο, οι νομοθέτες των ΗΠΑ είχαν μια επιλογή μεταξύ τριών επιλογών, καμία από τις οποίες δεν ήταν ιδιαίτερα ελκυστική:
- Θα μπορούσαν να αφήσουν να τεθούν σε εφαρμογή οι πολιτικές που είχαν προγραμματιστεί για τις αρχές του 2013 - οι οποίες περιλάμβαναν ορισμένες αυξήσεις φόρων και περικοπές δαπανών που αναμενόταν να επιβαρύνουν σημαντικά την ανάπτυξη και ενδεχομένως να οδηγήσουν την οικονομία πίσω σε ύφεση. Το πλεονέκτημα: το έλλειμμα θα μειωνόταν σημαντικά στο πλαίσιο της νέας δέσμης νόμων.
- Θα μπορούσαν να ακυρώσουν ορισμένες ή όλες τις προγραμματισμένες αυξήσεις φόρων και περικοπών δαπανών, οι οποίες θα είχαν προσθέσει το έλλειμμα και θα αυξήσουν τις πιθανότητες ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες θα αντιμετώπιζαν μια κρίση παρόμοια με εκείνη που συμβαίνει στην Ευρώπη . Η άλλη πλευρά, φυσικά, είναι ότι το χρέος των Ηνωμένων Πολιτειών θα συνεχίσει να αυξάνεται.
- Θα μπορούσαν να έχουν πάρει μια μεσαία πορεία, επιλέγοντας μια προσέγγιση που θα αντιμετώπιζε τα θέματα του προϋπολογισμού σε περιορισμένο βαθμό, αλλά αυτό θα είχε μικρότερο αντίκτυπο στην ανάπτυξη. Αυτή είναι τελικά η επιλογή των βουλευτών της πορείας στη συμφωνία που επετεύχθη στις 31 Δεκεμβρίου 2012.
Ο φορολογικός βράχος αποτελούσε ανησυχία για τους επενδυτές και τις επιχειρήσεις, δεδομένου ότι η εξαιρετικά παρατασιακή φύση του πολιτικού περιβάλλοντος κατέστησε δύσκολο τον συμβιβασμό. Οι νομοθέτες είχαν πάνω από ένα χρόνο για να επιλύσουν αυτό το ζήτημα, αλλά το Κογκρέσο - γεμάτο με πολιτικά προβλήματα - έριξε την αναζήτηση λύσης μέχρι την τελευταία στιγμή αντί να επιδιώξει να λύσει άμεσα το πρόβλημα.
Σε γενικές γραμμές, οι Ρεπουμπλικανοί ήθελαν να μειώσουν τις δαπάνες και να αποφύγουν την αύξηση των φόρων, ενώ οι δημοκράτες ζήτησαν συνδυασμό των περικοπών των δαπανών και των φορολογικών αυξήσεων. Το πιθανό αποτέλεσμα αυτών των αλλαγών είναι ότι η οικονομική ανάπτυξη θα ασκηθεί πιεστικά, αλλά η χώρα δεν θα αντιμετωπίσει τη σοβαρή οικονομική ύφεση που θα είχε εάν εφαρμοστούν όλοι οι νόμοι που σχετίζονται με τον φορολογικό βράχο.
Το σενάριο χειρότερης περίπτωσης
Εάν οι ισχύοντες νόμοι για το 2013 είχαν γίνει νόμος, οι επιπτώσεις στην οικονομία θα ήταν δραματικές. Ενώ ο συνδυασμός υψηλότερων φόρων και περικοπών δαπανών θα μείωνε το έλλειμμα κατά περίπου 560 δισεκατομμύρια δολάρια, η CBO εκτιμά επίσης ότι η πολιτική θα είχε μειώσει το Ακαθάριστο Εγχώριο Προϊόν (ΑΕΠ) κατά τέσσερις ποσοστιαίες μονάδες το 2013, στέλνοντας την οικονομία σε ύφεση , αρνητική ανάπτυξη). Παράλληλα, προέβλεψε ότι η ανεργία θα αυξηθεί κατά σχεδόν μια πλήρη ποσοστιαία μονάδα, με απώλεια περίπου δύο εκατομμυρίων θέσεων εργασίας.
Ένα άρθρο Wall Wall Journal από τις 16 Μαΐου 2012, εκτιμά ότι οι ακόλουθες επιπτώσεις σε όρους δολαρίου: "Συνολικά, σύμφωνα με ανάλυση του οικονομολόγου του JP Morgan Michael Feroli, 280 δισεκατομμύρια δολάρια θα αποσύρθηκαν από την οικονομία με το ηλιοβασίλεμα του Μπους φορολογικές περικοπές · 125 δισεκατομμύρια δολάρια από τη λήξη των διακοπών φόρου μισθών του Ομπάμα. 40 δισ. Δολάρια από τη λήξη των επιδομάτων ανεργίας έκτακτης ανάγκης. και 98 δισ. δολάρια από τις περικοπές δαπανών του νόμου για τον έλεγχο του προϋπολογισμού. Συνολικά, οι αυξήσεις των φόρων και οι περικοπές δαπανών διαμορφώνουν περίπου το 3,5% του ΑΕΠ, ενώ οι φορολογικές περικοπές του Μπους αντιστοιχούν περίπου στα μισά. "Εν μέσω μιας ήδη εύθραυστης ανάκαμψης και αυξημένης ανεργίας, η οικονομία δεν ήταν σε θέση να αποφύγει είδος σοκ.
Ο όρος "Cliff" ήταν παραπλανητικός
Είναι σημαντικό να έχουμε κατά νου ότι ενώ ο όρος "βράχος" έδειξε άμεση καταστροφή στις αρχές του 2013, αυτό δεν ήταν ένα δυαδικό (δύο εξ αυτών) γεγονός που θα είχε τελειώσει είτε με πλήρη λύση είτε με αποτυχία τον Δεκέμβριο 31. Υπήρχαν δύο σημαντικοί λόγοι για τους οποίους αυτό συμβαίνει:
1) Εάν όλοι οι νόμοι τέθηκαν σε ισχύ σύμφωνα με τον προγραμματισμό και παρέμειναν σε ισχύ, το αποτέλεσμα θα ήταν αναμφισβήτητα η επιστροφή στην ύφεση. Ωστόσο, οι πιθανότητες να μην επιτευχθεί μια τέτοια συμφωνία ήταν περιορισμένες παρά το χρονικό διάστημα που χρειαζόταν για να επιτευχθεί συμφωνία.
2) Ακόμη και αν η συμφωνία δεν πραγματοποιήθηκε πριν από τις 31 Δεκεμβρίου, το Κογκρέσο διέθετε τις επιλογές για την αναδρομική τροποποίηση των προγραμματισμένων νόμων την 1η Ιανουαρίου μετά την προθεσμία.
Με αυτό το υπόβαθρο, είναι σημαντικό να έχουμε κατά νου ότι η ιδέα της "μετάβασης από τον βράχο" ήταν σε μεγάλο βαθμό μια δημιουργία μέσων, αφού ακόμη και η αποτυχία να επιτευχθεί συμφωνία πριν από τις 31 Δεκεμβρίου ποτέ δεν εξασφάλισε την ύφεση της ύφεσης και της χρηματοπιστωτικής αγοράς.