Πώς λειτουργεί?
Ορισμένες χώρες διαθέτουν επιχειρήσεις, όπως εταιρείες πετρελαίου. Τα έσοδα από αυτές τις κρατικές εταιρείες παρέχουν έσοδα σε αυτές τις κυβερνήσεις.
Οι ομοσπονδιακές δαπάνες αφορούν δραστηριότητες που ωφελούν το δημόσιο αγαθό. Σχεδόν όλες οι κυβερνήσεις δαπανούν για τη δημόσια ασφάλεια και την άμυνα, τη μεταφορά και το εμπόριο. Οι περισσότεροι παρέχουν επίσης κάποιες πληρωμές κοινωνικής πρόνοιας, είτε πρόκειται για αποζημίωση ανεργίας, είτε για συνταξιοδότηση είτε για υγειονομική περίθαλψη. Το ποσό που δαπανάται αντικατοπτρίζει τις αξίες και τις προτεραιότητες της κοινωνίας.
Όταν η κυβέρνηση ξοδεύει περισσότερα από όσα παίρνει, είναι γνωστή ως έλλειψη δαπανών . Δημιουργεί έλλειμμα προϋπολογισμού . Η μείωση των εσόδων με φορολογικές περικοπές δημιουργεί επίσης ελλείμματα. Το έλλειμμα κάθε έτους προστίθεται στο δημόσιο χρέος . Και τα δύο είναι εργαλεία της επεκτατικής δημοσιονομικής πολιτικής . Διευρύνουν την οικονομία αντλώντας περισσότερα χρήματα σε αυτήν.
Τα χρήματα δανείζονται από το μέλλον. Εάν γίνει σωστά, μια επεκτατική πολιτική θα ενισχύσει την οικονομία αρκετά ώστε να εξοφλήσει εύκολα το χρέος όταν αυτό λήξει.
Εάν δεν γίνει σωστά, θα καθυστερήσει τις μελλοντικές γενιές με ένα μη βιώσιμο χρέος.
Μπορείτε να μάθετε αν μια χώρα έχει βιώσιμο χρέος εξετάζοντας το λόγο του χρέους προς το ΑΕΠ . Το ΑΕγχΠ αντιπροσωπεύει το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν και μετρά την συνολική οικονομική παραγωγή κάθε χρόνο. Ο δείκτης υγιούς χρέους προς ΑΕΠ πρέπει να είναι 77% ή λιγότερο, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα.
(Πηγή: "Εύρεση του σημείου ανατροπής", Παγκόσμια Τράπεζα)
Οι δαπάνες που είναι χαμηλότερες από τα έσοδα δημιουργούν πλεόνασμα του προϋπολογισμού. Οι αυξήσεις φόρου μπορούν επίσης να δημιουργήσουν πλεόνασμα. Και οι δύο χρησιμοποιούνται στη συρρικνωτική δημοσιονομική πολιτική για να επιβραδύνουν την οικονομική ανάπτυξη. Αυτό αφαιρεί τα χρήματα από την τρέχουσα οικονομία σε αντάλλαγμα για την εξόφληση του μελλοντικού χρέους. Ένα πλεόνασμα του προϋπολογισμού ξεκινάει από μια επικίνδυνη φούσκα όταν η οικονομία βρίσκεται στη φάση ανάπτυξης του επιχειρηματικού κύκλου . Χρειάζεται επίσης όταν ο λόγος του χρέους προς το ΑΕΠ είναι μεγαλύτερος από το 100%. Ένας άλλος όρος για μια περιοριστική πολιτική είναι τα μέτρα λιτότητας .
Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός των ΗΠΑ
Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός των ΗΠΑ είναι το ποσό των δαπανών και των εσόδων για το επόμενο οικονομικό έτος της αμερικανικής κυβέρνησης. Τρέχει από την 1η Οκτωβρίου έως τις 30 Σεπτεμβρίου.
Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός των ΗΠΑ έχει δύο κατηγορίες δαπανών που είναι ασυνήθιστες. Ο υποχρεωτικός προϋπολογισμός πληρώνει τα οφέλη που καθορίζονται από προηγούμενες πράξεις του Κογκρέσου. Αυτά περιλαμβάνουν την Κοινωνική Ασφάλιση, Medicare, Medicaid και άλλα τέτοια οφέλη. Αυτός ο προϋπολογισμός υπολογίζει το κόστος διαχείρισης των παροχών. Δεν μπορεί να αλλάξει χωρίς άλλη πράξη του Κογκρέσου. Δείτε την τρέχουσα υποχρεωτική δαπάνη .
Οι τόκοι επί της εθνικής οφειλής πρέπει επίσης να καταβάλλονται, αν και δεν αποτελούν μέρος του υποχρεωτικού προϋπολογισμού. Αν δεν καταβληθούν οι τόκοι, τότε οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν αθετήσει το χρέος τους .
Η άλλη κατηγορία είναι διακριτική δαπάνη . Τα περισσότερα από αυτά πηγαίνουν προς τον στρατιωτικό προϋπολογισμό , τον δεύτερο μεγαλύτερο προϋπολογισμό μετά την Κοινωνική Ασφάλιση. Η διαχείριση των λοιπών κεφαλαίων όλων των άλλων κυβερνητικών υπηρεσιών. Αυτές περιλαμβάνουν την Υπηρεσία Υγείας και Ανθρωπίνων Πόρων, το Υπουργείο Δικαιοσύνης και το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ. Για περισσότερες λεπτομέρειες, ανατρέξτε στην ενότητα Τρέχουσα δαπάνη διακριτικής ευχέρειας των ΗΠΑ.
Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός των ΗΠΑ παρουσιάζει συνήθως έλλειμμα. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι ο Πρόεδρος και το Κογκρέσο ασκούν επεκτατική πολιτική. Μάθετε το τρέχον δημοσιονομικό έλλειμμα των ΗΠΑ . Για να δείτε πώς αυτό είναι διαφορετικό από τα προηγούμενα χρόνια, δείτε το έλλειμμα από τον Πρόεδρο και το έλλειμμα ανά έτος .
Για να δείτε πώς ταιριάζει ο τρέχων προϋπολογισμός μαζί, ανατρέξτε στην Τρέχουσα Κατανομή του Ομοσπονδιακού Προϋπολογισμού των ΗΠΑ.
Ποιος αποφασίζει τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό;
Το Σύνταγμα δίνει στο Κογκρέσο των ΗΠΑ την εξουσία πάνω από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.
Το άρθρο 1, παράγραφος 9, δηλώνει ότι "δεν θα αντληθούν χρήματα από το δημόσιο ταμείο, αλλά από τις συνέπειες των πιστώσεων του νόμου".
Ο ρόλος του προέδρου είναι να υποβάλει πρόταση προϋπολογισμού στο Κογκρέσο. Ζητά από όλες τις ομοσπονδιακές υπηρεσίες να υποβάλουν τα αιτήματά τους στον προϋπολογισμό σε αυτόν. Το Γραφείο Διαχείρισης και Προϋπολογισμού συγκεντρώνει τα αιτήματα αυτά. Ο πρόεδρος υποβάλλει αυτόν τον προϋπολογισμό στο Κογκρέσο. Συνήθως ακολουθεί αυτόν τον προϋπολογισμό ως κατευθυντήρια γραμμή για τη δημιουργία του δικού του δημοσιονομικού ψηφίσματος. Αυτό χρησιμοποιείται για τη δημιουργία λογαριασμού πιστώσεων. Αυτοί οι λογαριασμοί κατανέμουν κεφάλαια για διάφορες κατηγορίες κρατικών φορέων.
Η διαδικασία του προϋπολογισμού διαρκεί 18 μήνες. Ακολουθεί το χρονοδιάγραμμα για τον προϋπολογισμό του 2018, το πρώτο που θα υποβληθεί από τον Πρόεδρο Trump.
2016
- Πρόωρη πτώση: Οι ομοσπονδιακές υπηρεσίες υποβάλλουν αιτήματα προϋπολογισμού στην OMB.
- Νοέμβριος: Η OMB στέλνει τις παρατηρήσεις της στους οργανισμούς.
- Δεκέμβριος: Οι οργανισμοί υποβάλλουν την τελική αίτηση προϋπολογισμού στην OMB.
2017
- Ιανουάριος: Ο OMB υποβάλλει τον προϋπολογισμό στον πρόεδρο.
- Φεβρουάριος: Ο Πρόεδρος υποβάλλει τον προϋπολογισμό του 2018 στο Κογκρέσο.
- 15 Απριλίου: Το συνέδριο προετοιμάζει το ψήφισμα του προϋπολογισμού του.
- 10 Ιουνίου: Το συνέδριο δημιουργεί λογαριασμούς πιστώσεων.
- 30 Ιουνίου: Το Σώμα εγκρίνει όλους τους λογαριασμούς και τις υποβάλλει στον Πρόεδρο.
- 30 Σεπτεμβρίου: Όλοι οι λογαριασμοί πρέπει να έχουν υπογραφεί στο νόμο.
Αυτή είναι η δημοσιονομική διαδικασία που θεσπίστηκε με νόμο του 1974 για τον έλεγχο του προϋπολογισμού. Ωστόσο, αυτό το πρόγραμμα δεν ακολουθήθηκε πάντοτε. Όταν δεν συμβαίνει, τότε το Κογκρέσο υποβάλλει ένα συνεχιζόμενο ψήφισμα για να κρατήσει την κυβέρνηση σε λειτουργία έως ότου εγκριθεί ένας προϋπολογισμός. Όταν αυτό δεν συμβεί, η κυβέρνηση κλείνει .