Πλεονεκτήματα, Μειονεκτήματα, Ευκαιρίες, Εμπόδια και Επόμενα Βήματα
Οι Ηνωμένες Πολιτείες ασχολούνται περισσότερο με την ΕΕ παρά με την Κίνα .
Το συνολικό ποσό που διαπραγματεύεται είναι ήδη στο 1 τρισεκατομμύριο δολάρια, αλλά το TTIP θα μπορούσε να τετραπλασιάσει το ποσό αυτό. Θα μπορούσε να αυξήσει το ΑΕΠ των ΗΠΑ κατά 5% και η ΕΕ κατά 3,4%. Αυτό εξαλείφει όλους τους δασμούς και άλλα εμπορικά εμπόδια.
Εάν ολοκληρωθεί, το TTIP θα γίνει η μεγαλύτερη εμπορική συμφωνία στον κόσμο. Αυτό θα ενίσχυε τη δύναμη της αμερικανικής οικονομίας . Θα ήταν μεγαλύτερη από τη συμφωνία βορειοαμερικανικού ελεύθερου εμπορίου ( NAFTA ). Θα ήταν ακόμη μεγαλύτερη από την εταιρική σχέση μεταξύ των χωρών αυτών. (Πηγή: "Έλα, TTIP", The Economist, 16 Φεβρουαρίου 2013.)
Η σημασία της ΕΕ είναι ακόμη μεγαλύτερη για τις άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ). Οι ευρωπαϊκές εταιρείες αντιστοιχούσαν σε 1,5 τρισεκατομμύρια δολάρια ή 63% των συνολικών άμεσων ξένων επενδύσεων στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι αμερικανικές εταιρείες αντιπροσώπευαν το 2009 1,7 τρισεκατομμύρια δολάρια ή 50% των άμεσων ξένων επενδύσεων στην Ευρώπη.
Αυτές οι επενδύσεις χρησιμοποιούν τέσσερα εκατομμύρια εργαζόμενους και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού. Αυτό είναι πόσοι απασχολούνται από τις θυγατρικές ευρωπαϊκών ή αμερικανικών εταιρειών.
Για παράδειγμα, η γερμανική εταιρεία Siemens, απασχολεί 60.000 άτομα στις Ηνωμένες Πολιτείες. Η General Electric απασχολεί 70.000 εργαζόμενους στην Ευρώπη. (Πηγή: " Εμπορικές και Οικονομικές Σχέσεις ΗΠΑ-ΕΕ: Βασικά Θέματα Πολιτικής για το 112ο Συνέδριο ", Υπηρεσία Ελέγχου του Κογκρέσου, 18 Ιανουαρίου 2012.)
Ο Πρόεδρος Ομπάμα ξεκίνησε το TTIP κατά τη διάρκεια της διεύθυνσης της Ένωσης για το 2013.
Την επόμενη μέρα, οι εμπορικοί αντιπρόσωποι ξεκίνησαν "τις εσωτερικές διαδικασίες που απαιτούνται για την έναρξη διαπραγματεύσεων". (Πηγή: "Οι ΗΠΑ και η ΕΕ ανακοινώνουν την απόφαση να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις για το TTIP", USTR, 13 Φεβρουαρίου 2017.)
Πλεονεκτήματα
Τα πλεονεκτήματα του TTIP είναι προφανή. Μεγαλύτερη ανάπτυξη θα δημιουργούσε θέσεις εργασίας και ευημερία και για τους δύο τομείς. Ο πρώην πρωθυπουργός του Ηνωμένου Βασιλείου Ντέιβιντ Κάμερον ανακοίνωσε ότι θα μπορούσε να δημιουργήσει δύο εκατομμύρια θέσεις εργασίας. (Πηγή: "Η εμπορική συμφωνία ΕΕ / ΗΠΑ θα μπορούσε να παράγει £ 100 δισεκατομμύρια", Belfast Telegraph, 18 Ιουνίου 2013.)
Ορισμένες βιομηχανίες θα επωφεληθούν περισσότερο από άλλες. Για παράδειγμα, οι εταιρείες φαρμάκων θα μειώσουν το κόστος. Αυτό συμβαίνει επειδή θα υπήρχε ένα συμφωνημένο πρόγραμμα δοκιμών ναρκωτικών για τις ΗΠΑ και την ΕΕ. Η βιομηχανία ηλεκτρικών αυτοκινήτων θα επωφεληθεί από τη συμμόρφωση με ένα ενοποιημένο πρότυπο. Οι Αμερικανοί αγρότες θα μπορούσαν να επεκταθούν εάν η ΕΕ επέτρεπε γενετικά τροποποιημένα γεωργικά προϊόντα
Μια συμφωνία θα ενίσχυε τη γεωπολιτική στάση του διατλαντικού μπλοκ ενάντια στην αυξανόμενη οικονομική δύναμη της Κίνας, της Ινδίας και άλλων χωρών του Ειρηνικού, καθώς και την αυξανόμενη επιτυχία της Λατινικής Αμερικής. Εάν οι Ηνωμένες Πολιτείες και η ΕΕ μπορέσουν να εξομαλύνουν τις διαφορές τους, θα μπορούσαν να αποτελέσουν ένα ενωμένο μέτωπο ενάντια στις απειλές της αγοράς από τον υπόλοιπο κόσμο.
Μειονεκτήματα
Πολλοί κλάδοι θα μπορούσαν να υποφέρουν από τον αυξημένο ανταγωνισμό από την Ευρώπη.
Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε λιγότερες θέσεις εργασίας για Αμερικανούς εργάτες. Αυτά τα μειονεκτήματα πηγαίνουν με οποιαδήποτε εμπορική συμφωνία .
Για παράδειγμα, η ευρωπαϊκή αγροτική βιομηχανία θα υποφέρει από φθηνότερες εισαγωγές τροφίμων που κατασκευάζονται από την Αμερική. Και οι δύο κυβερνήσεις θα πρέπει να σταματήσουν να προστατεύουν βιομηχανίες όπως η γαλλική σαμπάνια. Η Boeing, μια αμερικανική αεροπορική εταιρεία, βρίσκεται σε έντονο παγκόσμιο ανταγωνισμό εναντίον της Airbus της Γαλλίας. Η συμφωνία θα μπορούσε να βλάψει το ένα περισσότερο από το άλλο.
Εμπόδια
Το μεγαλύτερο εμπόδιο είναι το προστατευόμενο καθεστώς των αγροτικών επιχειρήσεων κάθε χώρας. Όλοι λαμβάνουν κρατικές επιδοτήσεις . Είναι απίθανο είτε ένας εμπορικός εταίρος να μειώσει το ποσό της κρατικής υποστήριξης. Αυτό θα αυξήσει ακόμη περισσότερο τις τιμές των τροφίμων.
Η ΕΕ απαγορεύει όλες τις γενετικά τροποποιημένες καλλιέργειες. Απαγορεύει το κρέας των ζώων που έχουν υποβληθεί σε αγωγή με αυξητικές ορμόνες. Απορρίπτει επίσης τα πουλερικά που έχουν πλυθεί με χλώριο.
Αυτές είναι όλες οι συνήθεις πρακτικές με τα τρόφιμα των ΗΠΑ. Οι ευρωπαίοι καταναλωτές θα διαμαρτυρηθούν αν αρθούν αυτές οι απαγορεύσεις. Θέλουν προστασία από τα μολυσμένα ή χαμηλότερης ποιότητας τρόφιμα. (Πηγή: "Πώς ψιλοκομμένο χοιρινό εμποδίζει το εμπόριο των ΗΠΑ στις ΗΠΑ", Washington Post, 13 Φεβρουαρίου 2013.)
Έπειτα, υπάρχουν πολλά μικρότερα θέματα. Για παράδειγμα, η Ελλάδα απαιτεί να γίνονται τυριά φέτα από πρόβατα ή κατσίκες. Τα αμερικανικά γαλακτοκομεία παράγουν φέτα από αγελαδινό γάλα.
Είναι πολύ απίθανο η ΕΕ να θέσει σε κίνδυνο τη χαλάρωση των κανονισμών. Στην πραγματικότητα, η αντίθεσή τους στη μείωση αυτών των προτύπων είναι αυτό που τελικά χτύπησε τη σφαγή θανάτου για τον γύρο των διαπραγματεύσεων για το παγκόσμιο εμπόριο της Ντόχα .
Ευκαιρίες
Ένα σενάριο για την υπέρβαση αυτών των εμποδίων μπορεί να είναι μια κλιμακωτή προσέγγιση. Οι διαπραγματεύσεις θα μπορούσαν να είναι επιτυχείς σε περιοχές που δεν είναι σημαντικά σημεία κολλήματος. Για παράδειγμα, τα υπόλοιπα τιμολόγια θα μπορούσαν να εξαλειφθούν. Ωστόσο, αυτό δεν θα είχε μεγάλο οικονομικό αντίκτυπο, δεδομένου ότι τα τιμολόγια είναι ήδη χαμηλά.
Κατάσταση
Στις 23 Ιουνίου 2016, η Μεγάλη Βρετανία ψήφισε να εγκαταλείψει την Ευρωπαϊκή Ένωση. Αυτό θέτει τις διαπραγματεύσεις σε ένα νέο επίπεδο αβεβαιότητας. Μπορεί να χρειαστούν δύο χρόνια για την επεξεργασία των λεπτομερειών της εξόδου. Αυτό αναβλύζει το καθεστώς του ως μέλους της εμπορικής συμφωνίας. Η ψηφοφορία ενισχύει τις φωνές κατά της παγκοσμιοποίησης και των αντι-εμπορικών συναλλαγών στο Κογκρέσο.
Ο 11ος γύρος διαπραγματεύσεων ξεκίνησε στις 20 Οκτωβρίου 2015 στο Μαϊάμι. Οι διαπραγματεύσεις για τα ζητήματα τροφίμων παραμένουν ένα σημείο επιμονής. (Πηγή: "Οι κανόνες τροφίμων αποδεικνύουν ότι είναι δύσκολο να καταπιούν", The Wall Street Journal, 20 Οκτωβρίου 2015.)
Στις 16 Απριλίου 2015, το Κογκρέσο έδωσε στον Πρόεδρο την αρχή ταχείας προώθησης των εμπορικών συναλλαγών μέχρι το 2021. Επιτρέπει στον Πρόεδρο Ομπάμα να προχωρήσει σε τελικές διαπραγματεύσεις. Η ταχεία διαδικασία σημαίνει ότι το Κογκρέσο πρέπει είτε να δώσει ένα μπράβο ή αντίχειρες σε μια ολόκληρη εμπορική συμφωνία. Δεν μπορούν να επανεξετάσουν κάθε στοιχείο μιας πολυμερούς εμπορικής συμφωνίας. Αυτό διευκολύνει τη διοίκηση να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις. (Πηγή: Κορυφαίοι νομοθέτες των ΗΠΑ χτυπήσουν το Fast Track Deal, CBS , 16 Απριλίου 2015.)
Οι διαπραγματεύσεις άρχισαν αμέσως μετά τη Σύνοδο Κορυφής της G8 το 2013. Μετά την Πολιτεία της Ένωσης του Ομπάμα το 2013, οι δύο πλευρές συμφώνησαν να υιοθετήσουν την έκθεση της ομάδας εργασίας υψηλού επιπέδου για την απασχόληση και την ανάπτυξη (HLWG) ως βάση για τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων. Το HLWG διορίστηκε το 2011 για να βρει τον καλύτερο τρόπο για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με το TTIP.
Στις 11 Φεβρουαρίου 2013, η HLWG παρουσίασε συστάσεις που συγκεντρώθηκαν στους ακόλουθους τρεις τομείς:
Πρόσβαση στην αγορά - Ο καλύτερος τρόπος για να βελτιωθεί αυτό θα ήταν:
- Καταργήστε όλους τους δασμούς και τα τιμολόγια για μη ευαίσθητα προϊόντα. Συνεχίστε τις διαπραγματεύσεις για τις ευαίσθητες αγορές, όπως τα εμπορικά αεροσκάφη και η γεωργία.
- Να καθιστούν τις απαιτήσεις αδειοδότησης και προσόντων περισσότερο διαφανείς για τις υπηρεσίες.
- Ελευθερώστε τις επενδυτικές διαδικασίες διατηρώντας παράλληλα την προστασία.
- Βελτίωση της πρόσβασης σε ευκαιρίες κρατικών προμηθειών.
Πίσω από τις διεργασίες και τους κανονισμούς των συνόρων - Πρόκειται για διαφορές στις διαδικασίες που δεν είναι τιμολόγια ή νόμοι, αλλά εξακολουθούν να δυσχεραίνουν τις ξένες επιχειρήσεις να ασκούν τις δραστηριότητές τους. Για να ξεπεραστεί αυτό, η HLWG συνιστά οι δύο πλευρές:
- Χρησιμοποιήστε τα πρότυπα που ορίζει ο Οργανισμός Εμπορίου του Word (ΠΟΕ) για να χρησιμοποιήσετε συμφωνημένες επιστημονικές μεθόδους για την αντιμετώπιση ζητημάτων υγιεινής. Με άλλα λόγια, η ΕΕ πρέπει να εγκαταλείψει την άρνησή της να δεχθεί τρόφιμα που έχουν υποστεί επεξεργασία με ΓΤΟ και ορμόνες. (Αυτό θα είναι δύσκολο να επιλυθεί.)
- Χρησιμοποιήστε πρότυπα του ΠΟΕ για να δημιουργήσετε ομοιόμορφες απαιτήσεις δοκιμών, πιστοποίησης και τυποποίησης.
- Συνεργαστείτε για την εφαρμογή των υφιστάμενων και την ανάπτυξη νέων κανονισμών.
- Όταν οι κανόνες και οι πιστοποιήσεις παραμένουν διαφορετικοί, συμφωνείτε να αποδεχτείτε εγκεκριμένα αγαθά και υπηρεσίες από τον άλλο εμπορικό εταίρο. (Για παράδειγμα, οι γιατροί και οι φαρμακοποιοί θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν την άδεια χρήσης τους για να εργαστούν οπουδήποτε στην περιοχή των συναλλαγών.)
- Ανάπτυξη διαδικασιών συνεργασίας για την ανάπτυξη μελλοντικών κανονισμών.
Κανόνες αντιμετώπισης κοινών προκλήσεων και ευκαιριών για το παγκόσμιο εμπόριο - Πρόκειται για θέματα που θα θέσουν ένα πρότυπο για εμπορικές συμφωνίες παντού. Η HLWG συνιστά και στις δύο πλευρές:
- Συνεργαστείτε και παρουσιάστε ένα ενιαίο μέτωπο για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.
- Συμπεριλάβετε την προστασία του περιβάλλοντος και την εργασία στο TTIP, χρησιμοποιώντας τις υπάρχουσες κατευθυντήριες γραμμές.
- Να επιτευχθεί συμφωνία σε τομείς που είναι ζωτικής σημασίας για το παγκόσμιο εμπόριο. Αυτά περιλαμβάνουν τη διευκόλυνση του εμπορίου και του εμπορίου, την πολιτική ανταγωνισμού, τις κρατικές επιχειρήσεις, την προστασία των τοπικών βιομηχανιών, τις πρώτες ύλες και την ενέργεια, τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τη διαφάνεια. (Πηγή: " Τελική έκθεση ", HLWG, 11 Φεβρουαρίου 2013.)
Για τις πιο πρόσφατες ενημερώσεις, ανατρέξτε στην Αποστολή των Ηνωμένων Πολιτειών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.