Τι σημαίνει η εκτελεστική εντολή του Trump να αποσύρει από το TPP;
Οι υπάλληλοι από κάθε χώρα υπέγραψαν τη συμφωνία στις 4 Φεβρουαρίου 2016. Οι διαπραγματεύσεις ολοκληρώθηκαν επιτυχώς στις 4 Οκτωβρίου 2015. Κάθε βουλευτής του κάθε έθνους έπρεπε να εγκρίνει τη συμφωνία πριν τεθεί σε ισχύ.
Πριν συμβεί αυτό, η εκτελεστική εντολή του Trump απομάκρυνε τις Ηνωμένες Πολιτείες από τη διαδικασία.
Το TPP ήταν μεταξύ Αυστραλίας, Μπρουνέι, Καναδά , Χιλής, Ιαπωνίας, Μαλαισίας, Μεξικού, Νέας Ζηλανδίας, Περού, Σιγκαπούρης, Ηνωμένων Πολιτειών και Βιετνάμ. Οι χώρες που συμμετέχουν παράγουν το 40% του συνολικού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος παγκοσμίως, ύψους 107,5 τρισεκατομμυρίων δολαρίων. Προμηθεύουν 26 τοις εκατό του παγκόσμιου εμπορίου και 793 εκατομμύρια καταναλωτές παγκοσμίως.
Η ζώνη εμπορικών συναλλαγών TPP θα ήταν μεγαλύτερη από τη συμφωνία των Βορειοαμερικανικών Ελεύθερων Συναλλαγών , η οποία σήμερα είναι η μεγαλύτερη στον κόσμο. Το 2012, η εκτιμώμενη εμπορική αξία μεταξύ των χωρών ήταν 1,5 τρισεκατομμύρια δολάρια σε αγαθά. Το 2011, ήταν 242 δισεκατομμύρια δολάρια σε υπηρεσίες. Θα ήταν μικρότερη από τη Διατλαντική Εταιρική Σχέση Εμπορίου και Επενδύσεων . Το TTIP είναι η άλλη μεγάλη περιφερειακή εμπορική συμφωνία που αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης. Είναι μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης . Οι συνομιλίες ξεκίνησαν όταν το Trump ανέλαβε καθήκοντα.
Ειδικότερα, το TPP αποκλείει την Κίνα . Αυτό είναι σκόπιμο. Στόχος είναι να εξισορροπηθεί η κυριαρχία του εμπορίου τόσο της Κίνας όσο και της Ινδίας στην Ανατολική Ασία. Το TPP θα έδινε στις Ηνωμένες Πολιτείες μια δικαιολογία για να παρέμβει στις εμπορικές διαμάχες στην πλούσια σε πετρέλαιο Θάλασσα της Νότιας Κίνας. Η Κίνα ενισχύει το στρατό της για να υποστηρίξει τις επιδρομές της σε αυτόν τον τομέα.
Αλλά όλα τα κόμματα έχουν δηλώσει ότι άλλα μέλη μπορούν να ενταχθούν στο μέλλον. Μέχρι στιγμής, οι Φιλιππίνες και η Κίνα έχουν δείξει ενδιαφέρον.
Όπως και οι περισσότερες άλλες εμπορικές συμφωνίες, αφαιρεί τιμολόγια για αγαθά και υπηρεσίες και ορίζει αμοιβαίες εμπορικές ποσοστώσεις. Σε αντίθεση με τις περισσότερες συμφωνίες, αφαιρεί μη εμπορικούς τετραγωνισμούς. Επίσης εναρμονίζει τους κανονισμούς και τα καταστατικά. Μοιράζεται αυτά τα χαρακτηριστικά με το TTIP.
Το TPP καλύπτει ένα ευρύ φάσμα αγαθών και υπηρεσιών. Αυτές περιλαμβάνουν τις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, τις τηλεπικοινωνίες και τα πρότυπα ασφάλειας των τροφίμων. Με αυτόν τον τρόπο, επηρεάζει την εξωτερική πολιτική και ακόμη και τους νόμους εντός των χωρών. Για παράδειγμα, προτείνει ότι οι χώρες δημιουργούν μια υπηρεσία όπως το Γραφείο Πληροφοριών και Κανονιστικών Υποθέσεων των ΗΠΑ. Αναλύει το κόστος και τα οφέλη των νέων κανονισμών.
Συνολική και προοδευτική συμφωνία για εταιρική σχέση μεταξύ των χωρών του Ειρηνικού
Στις 8 Μαρτίου 2018, οι υπόλοιπες 11 χώρες ΤΠΕ υπέγραψαν τροποποιημένη συμφωνία χωρίς τις Ηνωμένες Πολιτείες. Η νέα συμφωνία ακολουθεί το TPP, με την αναστολή 20 μικρών προβλέψεων. Η Κίνα εξετάζει το ενδεχόμενο ένταξης στο εμπορικό σύμφωνο. Κάτι τέτοιο θα άλλαζε σημαντικά την ισορροπία εξουσίας στο διεθνές εμπόριο .
Στις 12 Απριλίου 2018, ο Trump σημείωσε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες ενδέχεται να είναι πρόθυμες να επανενταχθούν στο TPP.
Ο Τρούμπα δήλωσε ότι θα το έκανε μόνο αν μπορούσε να πάρει "μια καλύτερη συμφωνία" από ό, τι έκανε ο Ομπάμα. Αλλά πολλές χώρες αισθάνονται ότι έδωσαν ήδη αρκετές παραχωρήσεις. Για παράδειγμα, συμφώνησαν να επιτρέψουν στις αμερικανικές φαρμακευτικές εταιρείες να διατηρήσουν τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας τους περισσότερο από ό, τι συμβαίνει σε άλλες χώρες.
Ένα μεγάλο μέλημα είναι αν η Κίνα θα χρησιμοποιήσει μια τέτοια συμφωνία για να αποφύγει τα τιμολόγια που επιβλήθηκαν από τον εμπορικό πόλεμο του Trump. Η Κίνα θα μπορούσε να στείλει πρώτες ύλες στα μέλη της TPP, όπως το Βιετνάμ. Εργοστάσια θα έστελναν τελικά προϊόντα στην Αμερική, αποφεύγοντας το τιμολόγιο.
Προτάσεις TPP
Το αρχικό TPP ενισχύει τις εξαγωγές και την οικονομική ανάπτυξη. Αυτό θα δημιουργήσει περισσότερες θέσεις εργασίας και ευημερία για τις 12 εμπλεκόμενες χώρες. Θα αυξήσει τις εξαγωγές κατά 305 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως έως το 2025. Οι εξαγωγές των ΗΠΑ θα αυξηθούν κατά 123,5 δισεκατομμύρια δολάρια. Θα ωφελήσει τις βιομηχανίες μηχανημάτων, αυτοκινήτων, πλαστικών και γεωργίας.
Αυξάνει τις εξαγωγές με την κατάργηση των 18.000 τιμολογίων που έχουν επιβληθεί στις αμερικανικές εξαγωγές στις άλλες χώρες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν ήδη αποσύρει το 80% αυτών των τιμολογίων στις εισαγωγές. Το TPP εξομαλύνει το πεδίο παιχνιδιού.
Η συμφωνία προσθέτει 223 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως στα εισοδήματα των εργαζομένων σε όλες τις χώρες, με 77 δισεκατομμύρια δολάρια να πηγαίνουν στους Αμερικανούς εργαζόμενους.
Όλες οι χώρες συμφώνησαν να περιορίσουν την εμπορία άγριων ζώων. Αυτό βοηθά περισσότερο τους ελέφαντες, τις ρινόκερες και τα θαλάσσια είδη. Αποτρέπει τις περιβαλλοντικές καταχρήσεις, όπως η μη βιώσιμη υλοτομία και η αλιεία. Οι χώρες που δεν συμμορφώνονται θα αντιμετωπίσουν εμπορικές κυρώσεις.
TPP Μειονεκτήματα
Τα περισσότερα από τα κέρδη του εισοδήματος θα πάνε στους εργαζόμενους που κάνουν περισσότερα από 88.000 δολάρια ετησίως. Οι συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών συμβάλλουν στην ανισότητα των εισοδημάτων στις χώρες υψηλού μισθού. Προωθούν φθηνότερα αγαθά από χώρες χαμηλού μισθού.
Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για το TPP επειδή προστατεύει τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας και τα πνευματικά δικαιώματα. Οι υψηλότεροι κατόχους δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα λάβουν περισσότερα από τα κέρδη του εισοδήματος.
Η συμφωνία σχετικά με τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας θα μειώσει τη διαθεσιμότητα φθηνών γενόσημων. Αυτό θα αυξήσει το κόστος πολλών ναρκωτικών. Οι ανταγωνιστικές επιχειρηματικές πιέσεις θα μειώσουν τα κίνητρα στην Ασία για την προστασία του περιβάλλοντος. Τελευταίο αλλά εξίσου σημαντικό, η εμπορική συμφωνία θα μπορούσε να αντικαταστήσει τους οικονομικούς κανονισμούς.
Οι διαπραγματευτές ξεπέρασαν αυτά τα εμπόδια
Αυτά τα πέντε κολλητά σημεία σταμάτησαν τη συμφωνία. Δείτε πώς ξεπεράστηκαν.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφώνησαν να συντομεύσουν τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας , ειδικά για τα βιολογικά φάρμακα. Οι φαρμακευτικές εταιρείες μπορούν να κρατήσουν μυστικές τις συνταγές τους για πέντε έως επτά χρόνια αντί για 12 χρόνια.
Όλες οι κρατικές επιχειρήσεις πρέπει να συμμορφώνονται με τα παγκόσμια εμπορικά πρότυπα που προστατεύουν τους εργαζόμενους και το περιβάλλον. Οι Ηνωμένες Πολιτείες έπρεπε να ξεπεράσουν τις αντιρρήσεις από το Βιετνάμ, τη Σιγκαπούρη και τη Μαλαισία. Οι χώρες αυτές πρέπει πλέον να επιτρέψουν την είσοδο εργατικών συνδικάτων ή να επιβληθούν κυρώσεις.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες, η Ιαπωνία και ο Καναδάς συμφώνησαν να χάσουν κάποια δασμολογική προστασία για τους παραγωγούς γαλακτοκομικών προϊόντων, βοείου κρέατος και πουλερικών . Αυτό ήταν το μεγαλύτερο σημείο κολλήματος. Οι επιδοτήσεις της γεωργίας που έλαβαν οι εταιρείες των ΗΠΑ και της ΕΕ εμπόδισαν την επιτυχία του γύρου εμπορικών συνομιλιών της Ντόχα που διεξήγαγε ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου . Το γεγονός ότι οι αγρότες ήταν πρόθυμοι να χάσουν τη δασμολογική προστασία ήταν μια μεγάλη νίκη για τους διαπραγματευτές.
Οι χώρες αυτές συμφώνησαν επίσης να ανοίξουν τις αυτοκινητοβιομηχανίες τους . Αυτό θα μπορούσε να κοστίσει τις τοπικές θέσεις εργασίας μειώνοντας παράλληλα την τιμή των αυτοκινήτων και των φορτηγών. Οι Ηνωμένες Πολιτείες κέρδισαν τη μάχη για τον μηχανισμό διευθέτησης διαφορών επενδυτών-κρατών. Αυτό δίνει στις ξένες εταιρείες περισσότερα δικαιώματα να μηνύσουν την κυβέρνηση από ό, τι οι εγχώριες επιχειρήσεις. Σε αντάλλαγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες συμφώνησαν σε περιορισμούς στο εμπόριο καπνού . Δεν θα επιτρέψει πλέον στις εταιρείες τσιγάρων να χρησιμοποιούν επιτροπές διαιτησίας για να μηνύσουν χώρες που φορολογούν ή περιορίζουν με άλλο τρόπο τη διαφήμιση τσιγάρων.
Επόμενα βήματα
Η εκτελεστική εντολή του Trump θέτει υπό αμφισβήτηση ολόκληρη τη συμφωνία. Οι άλλες χώρες μπορούν να συνεχίσουν το σύμφωνο χωρίς τις Ηνωμένες Πολιτείες. Μπορούν επίσης να περιμένουν έως ότου οι Ηνωμένες Πολιτείες ξεκινήσουν διμερείς συμφωνίες με καθένα από αυτά. Θα το έκαναν γνωρίζοντας ότι η διαπραγματευτική τους θέση θα ήταν πολύ πιο αδύναμη. Είναι εξίσου πιθανό να ζητήσουν από την Κίνα, τη μεγαλύτερη οικονομία του κόσμου , να πάρει τη θέση της Αμερικής στη συμφωνία. Αυτό θα άλλαζε ριζικά την ισορροπία εξουσίας στην Ασία.
Πριν από την εκτελεστική εντολή, η συμφωνία βρισκόταν στο στάδιο της επικύρωσης. Αυτό σημαίνει ότι η νομοθετική εξουσία κάθε χώρας πρέπει να επικυρώσει τη συμφωνία πριν να τεθεί σε ισχύ. Το Κογκρέσο των ΗΠΑ είχε 90 ημέρες για να αναθεωρήσει και να συζητήσει τη συμφωνία. Μπορεί να ψηφίσει μόνο "ναι" ή "όχι" για τη συμφωνία. Δεν μπορεί να αλλάξει κανένα από τους όρους της συμφωνίας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι το Κογκρέσο έδωσε στον πρόεδρο την αρχή ταχείας προώθησης εμπορίου στις 29 Ιουνίου 2015. Η απόσυρση του Trump από την TPP σημαίνει ότι το Κογκρέσο δεν έχει πλέον την ευκαιρία να ψηφίσει τη συμφωνία.